【文汇网讯】26日，《「新型政商关系」研究报告》在北京大学国家发展研究院发布。
《报告》称，以贿赂换取资源的旧政商关系成本太高，大势已去。企业需要更能规避风险、更有利于企业长远发展的新型政商关系。在报告中，列举了铁道部原部长刘志军与商人丁书苗、周永康与四川汉龙集团董事长刘汉、薄熙来与大连实德原董事长徐明等案例。
据新京报微信公众号「政事儿」4月28日报道，「过去反腐调查中，涉案企业家配合反腐部门调查，提供破案线索等，一般可以得到反腐部门从轻处理，多数行贿行为并未被科刑惩罚，但本轮反腐，捲入腐败政商关系等企业家许多难以倖免。」
「新型政商关系」研究报告发布会
广东省近日出台《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》，重点着眼规范领导干部与非公有制企业及其负责人的交往，回答了怎样形成有利于政商「亲」「清」交往的社会环境。
习近平：官商结合必然导致官僚主义
三月初，习近平参加了全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会。在这次会议上，习近平在谈到如何构建新型政商关系时，用「亲」「清」两个字概括。
习近平说，对领导干部而言，所谓「亲」，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，真心实意支持民营经济发展。所谓「清」，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。
对民营企业家而言，所谓「亲」，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓「清」，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
早在上世纪80年代末，习近平就曾对「政商关系」作出过阐述。
1988年7月，当时担任福建省宁德地委书记的习近平在柘荣县考察时告诫官员：「不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义。」
2004年3月，习近平在《小事小节是一面镜子》一文中写道，「同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。」
2013年3月，习近平在出席十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时表示，「面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，『官』『商』交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。」
畸形政商关系中的典型案例
薄熙来与徐明
2013年，因牵涉薄熙来案，大连实德集团董事长徐明被控行贿近2000万元并被判入狱。2015年12月4日，徐明因病在狱中去世。
2013年9月22日，山东省济南市中级人民法院一审判处薄熙来无期徒刑。公诉人指控薄熙来曾收受他人财物共计2179万余元，其中，徐明是最大的行贿人。
薄熙来与徐明
另外，济南市中级人民法院审理查明，薄熙来妻子薄谷开来、其子薄瓜瓜曾收受徐明给予的财物折合人民币1933万余元。
据了解，徐明经人介绍认识时任大连市长薄熙来和其妻谷开来，之后往来密切，大连市政府出台的众多大型建设项目由实德获得。随后薄从地方调到中央，又调任重庆「一把手」，徐明的实德集团也发展成为一个庞大的「商业帝国」，涉足重庆多个暴利产业。
审判书如此表述薄熙来与徐明的往来：「1999年至2012年，薄熙来在担任大连市人民政府市长、中共大连市委书记、辽宁省人民政府省长、商务部部长期间，接受徐明的请托，利用职务便利，在大连实德集团有限公司建设定点直升飞球项目、申报石化项目等事项上为相关单位和个人谋取利益。」
周永康与刘汉
在十八大后的重拳反腐中，多家着名企业、负责人牵扯其中，官商勾结的黑幕也渐渐浮出水面。
周永康落马后，有多位商界人士被列入调查者名单，其中包括郎酒集团董事长汪俊林、成都国腾集团原董事长何燕、成都高投集团董事长平兴、汉龙集团董事长刘汉等。
有媒体如此评价涉周永康案的相关企业：以中石油、地方平台公司等掌握稀缺资源的国企红顶商人为二传手和坐市商，以何燕、邓鸿为代表的灰顶商人为权力租金的直接买手，以刘汉为代表的黑顶商人为「马仔」、「力工」， 官、商、黑社会织成了一张巨大的网。
2002年，刘汉曾高价向周永康儿子周滨购买项目，此后，刘汉与周永康家族过从甚密。2014年，汉龙集团董事长刘汉等5人被逮捕，2015年2月9日，经最高人民法院复核，400亿身价的刘汉及弟弟刘维被执行死刑。
刘志军与丁书苗
被称为「高铁一姐」的山西女商人丁书苗，是原铁道部部长刘志军的「钱袋子」。
据起诉书显示，刘志军滥用职权，帮助丁书苗及其亲属获利39.76亿元。2007年至2010年间，丁书苗通过刘志军，先后使23家投标公司中标「新建贵阳至广州铁路站前工程8标段」等57个铁路工程项目，并收取「中介费」。
2013年7月8日，北京市第二中级人民法院判处刘志军死缓，2015年底减为无期徒刑。
丁书苗在受审时说，她和刘志军认识十几年来，双方之间的关系逐渐加深，「我有了钱，就四处活动，为他引荐各方面重要关系，为他竞选铁道部部长积极活动。刘志军当了正部长以后，权力更大了，我为了靠他的权力谋取更多的经济利益，对他更加言听计从。」
2014年12月16日，因行贿罪和非法经营罪，丁书苗被判有期徒刑20年，罚金25亿元，没收个人财产2000万。
杨卫泽与赵晋，万庆良与黄鸿明，季建业与朱兴良等都是畸形政商关系中的典型案例。
商人如何远离不健康的政商关系?
在「新常态「下，企业家如何与官员交往?
在《「新型政商关系」研究报告》中，对于政商关系，给了企业家7条建议——
理解底线：企业家要有「底线意识」，即判断自己的行为是否超出了社会容忍度。企业家的底线高于社会底线，将更利于企业的长久生存和发展。
坚守「复利最优」策略：企业家要勇于放弃眼前需要通过权力寻租获得的短期利益，追求长远利益，最终通过复利积累的方式，赢得最大收益。
专注发展核心竞争力：做人要成为能扛活儿的人，做企业要成为业绩好的企业，这样的人或者企业可以获得更大的自由，坏事也不太容易找得上门，此之谓「辟邪」。
以法人关系替代个人关系：政商关系未来发展方向是制度化与规范化，个人因素将会逐渐减弱，企业法人与政府之间的交往取而代之。
识别政府的政绩需求：企业与政府可以形成合力，推动社会发展，而这种合力也受政府官员的欢迎。
利用行业协会力量：形成行业影响力,发展行业组织，与政府和公众公开沟通。
走出去：摆脱旧有的不健康的政商环境，到更规范的地方求发展。
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