【文汇网讯】(记者 赵虹)香港近年经常有屋苑被收取天价楼宇维修费，引起社会对围标的关注。香港竞委会24日公布研究报告，发现去年约有500个招标项目可能存在操纵投标行为，估计可提高30%的中标机会。研究亦指，在约200个顾问投标合约中，竟多达逾65%的顾问投标价「不计成本」地少于最低估计成本。竞委会表示，若发现类似情况继续，将展开调查，违例者会被重罚。
致力侦查围标等违法行为的竞委会于2015年首季，对住宅楼宇翻新及维修市场展开研究，分析了约500个由市建局及房协保密提供的「楼宇更新大行动」招标项目。利用广为各地竞委会采用的研究方法「筛选法」，竞委会发现某些顾问、承建商，以及某些承建商之间或存在关联，且他们一起入标的次数多于各自独立竞投，相信当中可能存在操纵投标行为。竞委会首席经济师毕奕廉估计，若投标者之间存在关联，将提高约30%的中标机会。
研究亦分析了约200个聘请顾问策划及监督翻新工程的招标记录，发现在具竞争的环境下，投标者的出价及服务成本与现实不符，经常偏离其成本，当中逾65%的顾问投标价竟少于最低估计成本。
竞委会署理高级行政总监毕仲明指出，招标项目规模愈大，相关成本及报价理应呈正比，但有关顾问报价却与招标规模呈不规则情况，直言当中存在反常出价且不计成本，不禁令人生疑，不排除有关顾问为获取招标项目，作出与其成本无关联的投标如低价入标，其后再将维修翻新工程交予特定承建商，从中获利。
毕仲明续说，是次研究的所有投标项目均在《竞争条例》于去年12月生效前完成工程，大部分涉及楼宇复修，相信违例可能性低。《竞争条例》实施至今，竞委会共接获逾千宗投诉及查询，当中包括为数不少的围标等合谋行为的投诉。毕仲明表示，竞委会若获得近期数据并发现类似情况继续，将展开进一步调查，违例者会被重罚。
基于受研究的方法所限，毕仲明认为是次结果不能用来证实有关项目有否违例，需待进一步深入调查。他又指出，楼宇复修过程复杂且参与涉及人士众多，是次结果有助该会了解市场操作，对日后进行的跟进调查有利。
毕仲明又说，该会并没有实际权力强制要求相关人士提供资料，加上围标问题复杂，当中或涉及违反《防止贿赂条例》等贪污问题，因此不排除转介予其他执法部门处理。不过鑑于搜证存一定困难，他呼吁有意举办围标行为的业主立案法团保留信件、会议记录等文件以作举证之用。
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