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民进党当局与日本眉来眼去的背后

2016-05-25

【文汇网讯】岛和礁的差异,是个小学生就可以通过科普明白的常识。西太平洋远离日本的海面上有块孤立巖礁,名叫冲之鸟。上面没有淡水,没有植物,涨潮时完全看不到,退潮时露头面积比一部货车还小。就这么一块弹丸之石,日本却无视《联合国海洋法公约》规定,一意孤行将之认定为「岛屿」,并据此主张200海里专属经济区和大陆架。更奇怪的是,面对日本无理的狮子大张口,台湾有些人宁愿放下高涨的民意和渔民的利益也要退避三舍、逢迎其欲。咄咄怪事后面,一定别有原因。

呼之欲出

据人民日报海外版报道,台湾新当局「行政院发言人」童振源5月23日表示,冲之鸟是岛或礁,台湾新当局将尊重「联合国岛屿界线委员会」的决定。未作出决定前,台湾在「法律」上没有特定立场云云。可就在「5·20」交接前夕,马英九当局明确宣示,冲之鸟是礁不是岛。即使已经「改朝换代」,这种上台就不认账甚至翻手打脸的做法也让人目瞪口獃。

冲之鸟礁议题的起因,是4月25日台湾渔船「东圣吉16号」在距离冲之鸟礁150海里的公海遭到日本公务船扣押。日方给出的理由是「入侵」其冲之鸟礁的「专属经济海域」。船主在付了诉讼保释金后才含辱获释。这种不公道的行径,欺负人的做派,自然引发岛内的怒火和抗争。随后马当局拍板,台「海巡署」和「农委会」船只从高雄启航,驰往冲之鸟礁附近公海执行巡护任务,展现不受「鸭霸」的护渔决心。「行政院」随后发布民意调查,78%的受访者支持当局护渔的做法。

新当局上任数天,态度就来了一个180度的大拐弯。个中天机,日本国会众院外务委员长岸信夫一语道破。作为首相安倍晋三的胞弟,他在赴台活动后向日媒表示,针对冲之鸟礁问题双方已「达成共识」。什么共识?根据《日本经济新闻》报道,马英九当局主张冲之鸟只是礁巖,在「领土」「领海」问题上显得很强硬,故期待台湾新当局能「转换方针」。言外之意是,希望新当局在台日棘手、敏感的「领土」问题上软化态度。

似乎是呼应日方的放话,台湾「行政院」宣布,双方决定在台「亚东关系协会」与「日本交流协会」的架构下,于7月底前成立并启动海洋事务合作对话机制。但是,台日之间已经在马当局时成立「渔业委员会」,未来又要设立台日海洋事务对话机制,两者之间功能属性是否重叠,从属关系及位阶如何?童振源并未具体说明。不难看出,抛开「前朝」单干的思路呼之欲出。

事不关己?

冲之鸟礁附近有丰富的鲔鱼、旗鱼、鲨鱼等资源,数十年来一直就是台湾苏澳区等渔会所属的捕鱼作业范围,近百艘台湾渔船赖以为生。岸信夫透露达成的「共识」具体内容为何,新当局仍然三缄其口。按照当年绿营批评马当局的说法,这不就是典型的「黑箱操作」吗?

国民党团副书记长王育敏呼吁,新当局应该硬起来,捍卫渔权不能毫无立场。岛内渔民要打渔才能养家餬口,新当局到底是利益攸关的当事人,还是事不关己的看客?

岛内民众有理由怀疑新当局的暧昧态度。别忘了,上次民进党陈水扁执政期间,就存在着「日本公务船进入冲之鸟200海里水域执法,台湾地区公务船就离开」的默契,蔡团队是否对此「概括承受」?

童振源的言论一出,引起台湾网友的一致挞伐。有网友直批,绿营「媚日卖台的真面目就要露出来了」。岛内媒体人黄智贤气愤地在脸谱(Facebook)上刊文发问:「如果冲之鸟是岛,附近海域再也不是公海了。对日本,当然是国家利益的大跃进。他跃进了,当然是我们受损了。而受损的,岂仅仅是渔民捕鱼的权利和人身安全而已?」

童为自己的表态进一步解释说,「维系台日友好关系对台湾整体对外关系相当重要,台日间应克制」云云。面对媚日、卖台的如潮指责,新当局似乎更愿意偃旗息鼓、岿然不动。

岛内政治很有趣。有人说,选举前,民意是圣旨,否则无法上台,「这是民主社会的常识」;选举后,民意成厕纸,用完即丢,这是常识背后的政治现实。宜兰县苏澳区渔会总干事林月英近日呼吁,新当局与日方的关系比起马当局还好,要更有一番作为,而绝不能牺牲渔民权益。这种想法本于「民选当局维护民利民意」的常识,却有些天真。因为背后真实的逻辑正相反,不是通过对日友好来维护台民众利益,而是要牺牲部分民众利益换取对日友好。如果这不叫卖台,啥叫卖台?

冲之鸟事件只是民众利益让位于「对日友好大局」的开端。黄智贤透露,马当局挡了多年的日本福岛食品进口,跟美猪一样,很可能会被放行入岛,「让台湾人民帮忙吃。」一旦成真,基于来自日本核辐射区的疑虑,无疑将会引发岛内民意更大反弹。问题是,需要友日砝码的新当局在乎吗?

眉来眼去

按照新当局的构想,台日新的对话机制放在台外事部门「亚东关系协会」的架构下。「亚东关系协会」本是维系台日关系的重要渠道。传蔡英文属意由党内知日派、前「国安会秘书长」邱义仁出任该组织负责人。联系蔡之前委派党内大佬、另一位友日干将谢长廷出任「驻日代表」,从人事布局也不难发现台日两股政治势力的眉来眼去。

日本政坛一直活跃着一股亲台、支持「台独」的政治势力。日本首相安倍晋三是成员之一,安倍外祖父、已故日本首相岸信介,岸信介弟弟、已故首相佐籐荣作都是「知台派」的鼻祖。同样,岛内也存在一批「友日派」政客,民进党内尤其多。日本政坛的一个共识是,绿营比蓝营更容易对日友好。所以,「5·20」蔡英文的就职典礼,日本破天荒派出了252人的庞大代表团,其中包含多位国会议员,成为当天岛内电视报道的一大焦点。

有媒体评论认为,正是在民进党亲日倚日大背景下,才有外界所抨击的新当局「奴颜屈膝、出卖利益」的情事。冲之鸟礁表态疲软只是冰山一角。谢长廷还未赴日就职就公开宣称,期许未来台日关系提升到「战略夥伴关系」,甚至是「命运共同体」。有人要问,台湾新当局如此卖力媚日,甚至不惜牺牲部分民众利益换取「对日友好大局」,有什么用?

当然有用,充当岛内某些势力捞取政治利益的垫脚石呀。蔡英文在台湾加入TPP(跨太平洋夥伴关系协议)、「新南向政策」上都有求于日,且内心里希望傍上美日同盟的大腿,获得跟中国大陆叫板的本钱。在大陆实力越来越强的形势下,除了经济上「离中」,教育上「去中」,寻求外援也是「台独」分子极为看重的机会。日本政治势力自然也懂得投桃报李,跟民进党私下会面后的岸信夫明确表示,欢迎台湾加入TPP。新当局明白,虽然日方无法跟美国那样一言九鼎,但助台一臂之力是没有问题的。

腹心之患

此前,民进党在大陆抓获台湾诈骗犯事件中高喊「主权」,动用民意表达强烈不满;而对日本在公海非法抓走台湾渔民,却先是集体沉默,上台后力图软化处理,大事化小小事化了。两相对比,区别对待意味浓厚。

中国大陆对日本冲之鸟礁的非法主张,从来就不予承认。因为这是基于常识就可以做出的判断。台湾新当局在此问题上的暧昧态度,让大陆极不放心。谢长廷打造台日「命运共同体」的说法,更是对大陆极深的刺激。所谓「亲痛仇快」,不过如此。

而日台关系的走近,无疑将给大陆完成统一大业和捍卫东海、南海主权制造更多的障碍。近年日本加大插手台海力度,明暗动作越来越多。比如,日本前自卫队将领公开鼓吹,要「强化日台军事交流与合作」;亲台日本议员不断放话,要推动所谓日版「与台湾关系法」;日本政要频繁与民进党人士互动,安倍更是公开与访日的李登辉会面;今年3月份岸信夫公开跳出来指称,「九二共识」比较麻烦,台湾人如何看待自己的「国家认同」问题才最重要云云。

这些露骨的表态和沆瀣一气的苗头,中国大陆自然看在眼里。有评论认为,民进党再一次上台执政,不但增添了两岸关系和平发展的变量,也为日本插手台海提供更大空间,为民进党借助「外力」增添了某种可能。

该评论认为,若日本长期插手台海,日台关系将要实质提升,是两岸的腹心之患,它比美台关系的提升还要危险,因为其中掺杂更多的历史纠葛、民族情绪。中国大陆会密切注视日台互动,保持警愓。任何伤害中国主权完整的行动,中国大陆都不会放任、姑息。中国维护核心利益的意志坚如磐石,相关势力需要三思而后行。

责任编辑:leila

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