2016金融街论坛在京召开。记者 张聪 摄
央行副行长陈雨露。记者 张聪 摄【文汇网讯】(记者 张聪 北京报道)2016金融街论坛今日在京举行，包括一行三会等监管机构领导、海内外金融领域知名学者、金融机构负责人等金融业各界人士出席，并就「宏观经济形势与金融业改革创新」等问题进行深入讨论。央行副行长陈雨露在论坛上指出，现行的中国金融监管框架已存在不适应当前金融业发展的体制性矛盾，应高度关注货币供给与槓杆率问题等三大问题。他表示，中国金融业已经形成了多样化的金融机构体系，但影响金融稳定的因素却在不断增多，中国的货币政策调控与宏观金融管理面临新要求。
陈雨露介绍，根据央行数据，截止到2016年4月末，中国广义货币供给量M2的余额已经达到了144.5万亿元同比增长12.8%，金融机构人民币贷款余额达到99万亿元，同比增长14.4%，货币供给和人民币贷款的增速都高于GDP的增速，同时，2008年以来，非金融企业槓杆率增长迅速，到2015年末已经达到了160%左右的高水平，「但与较快的货币信贷增速和高槓杆率并存的是，在社会层面还存在要求进一步放宽货币政策的呼声。」
陈雨露表示，近年来，中国金融业快速发展，新型金融产品、金融组织和金融业态不断湧现。但与此同时，企业融资难、融资贵的问题在各地区和行业还不同程度存在。对于技术创新和产业创新、小微企业的金融服务依然是金融业发展的短板，金融发展的普惠性亟待进一步提升。
陈雨露指出，一方面，中国金融业已经形成了多样化的金融机构体系，特别是综合经营趋势日趋明显;但另一方面，金融机构信用风险加速暴露，民间借贷和因特网叠加的风险不断显现。股票市场、债券市场、外汇市场等各个市场之间相互联动和传染的状况在上升，这都表明现行的监管框架存在着不适应当前金融业发展的体制性矛盾。
针对中国金融管理，国务院发展研究中心金融所所长张承惠指出，中国金融机构在业务层面早已打破过去分业经营的格栅，一些金融机构或实业机构通过设立金融专业子公司、与金融机构合作等方式，已经事实上进入了以前不能进入的金融领域。张承惠表示，按照目前的以机构为对象的监管体制，割裂了同一机构内部不同业务之间的联系，导致同类业务因市场主体种类的不同而产生监管规则和标准的差异，产生监管重叠、监管空白、降低金融服务效率等不良后果。她建议，一方面，监管层应有序减少不必要的行政审批，构建激励相容的体制机制，提升金融资源配置的效率;另一方面，监管层还应进一步的改革货币政策体系和金融监管框架，消除监管空白，和监管套利，维护金融稳定。
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