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林正财:安老事大 不应拖拉

2016-07-02

【文汇网讯】(记者 聂晓辉)香港人口老化情况愈来愈严重。劳动人口预计至2018年到达高峰后,逐渐回落。如何改善长者生活,让他们能安享晚年至为重要,故安老政策必成港府未来其中一个最重要的议题。安老事务委员会主席林正财接受香港文汇报专访时表示,香港应对人口老化的起步虽然较迟,但安老政策轨迹走得不错,惟担心社会愈来愈政治化,会延迟安老政策的落实,「我个人原则,有不同意见没有问题,但应求同存异,不可影响长者福祉,希望让他们尊严地度过晚年。」

1997年,时任香港特区行政长官董建华订定「照顾长者」为港府其中一项策略性政策目标,致力改善长者的生活质素,务求做到老有所养、老有所属、老有所为。安老事务委员会于同年成立,主要职责是向政府提供建议,制订全面的安老政策。委员会成员包括从事安老服务及其他界别的专业人士、学者与地区领袖,全部由行政长官委任。

处理不好则社会受累

十多年前已加入安老事务委员会的现任主席林正财表示,自委员会成立以来,过去一直致力向政府就制订全面的安老政策作出建议,现时政策轨迹走得不错,大方向十分明确,政府承担亦愈来愈多,「针对身体开始变弱的长者,以『家居照顾为本,院舍照顾为后援』的方向十分清晰。」他指出,倘相关工作做得不好,便会被社会现象牵茖哄C

因此,安老事务委员会多年前便开始推动「积极乐颐年」的概念,期望透过跨界别合作,协力推动邻里互助、长幼共融及护老敬老的讯息。「这方面是安老事务委员会过去十多年做得比较好的。」林正财指出,其实需要长期照顾的长者不足10%,不少长者仍「行得走得」,他们退休后仍可作出许多贡献,对社会发展及培育下一代十分有用;而从前「长者是社会负累」的观念亦慢慢改变过来。

医社合作服务一条龙

他续说,现时香港长者数目逐年增加,但港府一直推出许多计划让退休人士贡献社会。例如最近的祖父母照顾幼儿培训计划,看似只是一小部分,却会影响整个社会观念,「如果没有这些培训,妇女难以外出工作,这些政策便带动到整个社会的改善。」

林正财又说,港府于回归后在安老政策上的其中一个重点,是开始了医社合作,「港府传统上是一个行政主导的架构,部门之间未必样样事情协调得好,但其实社会福利与医疗是分不开的。」他指出,早在梁智鸿担任安老事务委员会主席(2005年至2011年)的年代,便透过「离院计划」推动医社合作,为长者提供先入医院,再以社区照顾涵接的「一条龙」服务。他说:「离院计划是好好的例子,去解决长者面对的问题。」

两元乘车惠80万人次

林正财对于现时的安老政策十分满意,认为是钜细无遗,「政府想尽办法用资源去协助长者,例如两元乘车计划,现时每天约有80万人次受惠;长者生活津贴令资源较少的长者多少少钱用;关爱基金亦有不少长者受惠的项目;而医疗野蝖y加码』。」

他承认,人口老化议题始终是一项大挑战,但香港却是近年才开始讨论,「人口老化问题包括多个方面,不仅是安老,还要商界、教育、医疗等各方面配合,政策才有效果。」展望将来,林正财认为最重要是如何做到长者友善社区,并应由十八区开始,「这就好像我们砌图每一块都好重要,但整个版块还有很大改革,例如钱跟人走,因为传统医疗服务无得拣,包括医院无得拣医生;社区照顾无得拣机制;机构无得拣服务」,而「积极乐颐年」的概念便是提倡「有得选择」的自主性。

盼谘询优化医社合作

林正财表示,安老事务委员会现正研究的「安老服务计划方案」,便是筹划本港未来20年的大方向,例如政策细节应当如何?如何能令长者不需入住院舍?怎样缩短院舍的轮候时间及提升质素?医社合作如何做得更好等,望能透过谘询业界建立社会共识,以致「未来廿年唔驶忧」。但他强调,如何争取资源要按步就班,建立共识,希望明年第二季完成报告。

责任编辑:钟铉

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