中山大学法学院副教授刘诚 马静摄
全国港澳研究会会员、深圳大学基本法研究中心教授宋小庄 马静摄【文汇网讯】(记者马静 北京报道) 内地法学家5日接受本报访问时表示，目前看两地通报机制确实存在一些问题，如沟通机制不畅、归口联络机制不完善、通报时间没有限制等。法学家认为，沟通机制并不能解决当前问题，关键还在于，应尽快落实基本法第95条中的尽快签署两地司法协助协议。
中山大学法学院副教授刘诚对本报表示，虽然两地沟通机制取得一定成效，但是仍存在很多问题，比如沟通机制并不是很畅通;对口联络机制也不完善，「目前内地只有两家省级公安机关与香港有沟通机制，其它的都需要通过公安部来沟通，这是明显地对口不完善，不匹配」;另外，沟通机制没有时间限制也是问题之一。
全国港澳研究会会员、深圳大学基本法研究中心教授宋小庄指出，目前看来，沟通机制这一非正式性的制度安排不具有强制约束力，沟通渠道、方式、时间等存在不确定性，对日常工作造成一定局限性。
「林荣基案只是一例个案，其实目前看最大的问题在于，沟通机制并不具备强制性，当前关键在于尽快签署两地司法协助协议，」刘诚说，内地与香港两地互遣嫌犯的比例是170:0，香港也没有向内地遣返过脏物赃款，「目前内地和香港融合趋势越来越明显，不能让香港成为内地逃犯的天堂，缺少强制性的司法协议是关键问题。」
刘诚认为，目前香港和许多国家和地区都有刑事司法协助机制，而香港回归19年以来，一直没有建立刑事司法协助机制，所以，今后两地应考虑建立『一国两制』框架内的刑事司法协助机制。
具体到林荣基案件，专家指出，内地公安机关并非如一些人所说的「小题大做」，林荣基犯罪地虽然在香港，但行为和后果发生在内地，按照内地刑法规定，内地公安机关有刑事管辖权。专家说，从这些方面来看，内地公安机关的做法并没有违反「一国两制」，依法办案，相互尊重恰恰是维护了「一国两制」。
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