【文汇网讯】(记者贺鹏飞 江苏报道)在6月份房价环比涨幅重新夺得内地百城首位后，南京8日迎来下半年首场土拍。在出让的8幅宅地中，竟有7幅触及最高限价而流拍，令人大跌眼镜。多位专家认为，这一结果可能将迫使政府部门出台更为严厉的调控政策。
这也是南京实行地价「熔断机制」后的第二场土拍，在挂牌的10幅地块中，除位于浦口区的1幅商业用地和1幅旅馆用地外，其余8幅住宅用地均设有最高限价。共有40多家开发商参与竞拍，其中位于江宁区的G23和G24地块最为抢手，均有28家开发商报名角逐。
南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为，此次土拍8幅地块设限，显示出政府控制地价、稳定市场的决心很强：一方面在引导市场预期，稳定南京市场;另一方面强调政策落实力度，给市场一个积极的影响和健康的秩序，稳定买房预期。
由于上月举行的土拍曾有1幅地块因触及最高限价而流拍，本次土拍开始前，主持人就强调，南京土地市场供应充足，后续有不少优质地块推出，并呼吁参与竞拍的开发商代表从关心城市建设和民生需求角度，理性出价，发展共赢。
实际上，为了稳定市场预期，在本次土拍开始前的7月6日，南京市国土局又一次性挂出8幅地块。不过这些努力收效甚微，在本次率先拍卖的G22地块被中南集团以35.1亿元(人民币，下同)夺得后，现场很快陷入混战，剩余的7幅宅地全部流拍。期间主持人多次警告「不要逼政府出政策」，但依然无济于事。
其中，G23和G24地块由于竞争太过激烈，主持人无法看清是哪家开发商率先举牌，一度要求开发商重新举牌。G24地块的最终结果甚至是借助现场录像回放，才最终确定流拍。
唯一顺利成交的宅地G22地块位于江宁区青龙山国际生态新城，总用地面积75793.81平方米，挂牌出让起始价为19.5亿元，最高限价为37亿元，最终成交楼面价18829元/平方米，溢价率为80%。另外两幅没有设置最高限价的商地也顺利成交，其中G30地块被明发集团以3.3亿元总价拿下，G31地块则被南京蜂巢酒店以6600万元摘得。
南京房地产开发促进会秘书长张辉认为，本次土拍出现史无前例的尴尬局面，根本原因还在于开发商的地价预期显着高于国土部门希望限制的价格，最终难以达成一致。对于国土部门来说，限地价、增供应的举措在于稳定地价，促进南京楼市平稳运行，这个出发点是为整个南京楼市好。控地价结果造成熔断或中止出让，不控制地价，市场又反映地价太高，国土部门确实为难。
「症结的根本还在于资本的过于庞大以及对于土地渴求的强烈，南京土地市场、南京楼市以及南京的买房人正遭受史无前例的资本围困。」 张辉指出，破解熔断频发的对策只有两个，其一是放开最高限价，任由地价往高拍;其二是加码楼市调控，出台新的调控措施，比如限贷、限购等，给楼市降温，同时也降低开发商预期。但是政府无疑不会任由地价无限上涨，他提醒大家注意市场加码调控的风险
孟祥远亦表示，本次土拍显示出南京房地产市场热度非常高，而房价数据也显示出南京有一线城市特征。如何稳定土地市场预期，控制房价过快上涨?他判断，短期之内政府不会放开限价政策，「南京调控加码政策已经在路上，比如进一步提高拿地门槛，出台限贷措施等。」
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