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发改委:本轮产能过剩系全球问题

2016-08-16

【文汇网讯】(香港文汇网记者张宝峰北京报道)去产能,既是今年中国经济五大任务之首,亦是推进供给侧改革必须啃掉的硬骨头。在国家发改委16日举行的发布会上,发言人赵辰昕介绍说,前七月中国钢煤领域去产能任务完成均不足50%,接下来将对工作进度、资金使用等问题开展专项督查,确保今年目标任务顺利完成。对于宣称「中国去产能影响世界经济」的观点,赵辰昕驳斥其完全没道理,并表示搞倾销、打贸易战没有出路,产能过剩是世界性问题,各国均有责任。

钢煤价格回升影响企业去产能决心

截至7月底,中国累计退出煤炭产能9500多万吨,完成全年任务的38%,累计退出钢铁产能2100多万吨,完成全年任务量的47%。从完成情况看,各地进展也不平衡。赵辰昕表示,虽然7月份以来进度有所加快,但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

在分析原因时,赵辰昕认为,首先,部分地区和企业没有把责任书当作「军令状」来抓。一些钢煤产业比重大、化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。其次,去产能涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。最后,近段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度回升,影响一些企业和地方去产能的决心。

赵辰昕表示,下一步有关部门将开展工作进度、资金使用等问题专项督查,对进展缓慢、工作不力的地方,挂牌督办,严肃问责。同时,抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动,严肃处理、公开曝光一批典型案例。此外,加快完善钢铁煤炭企业信用记录,对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。

搞倾销、打贸易战没有出路

自中国出台去产能政策以来,国际上就开始出现「中国此举将拖累全球经济」的声音。对此,赵辰昕驳斥说,类似观点完全没有道理。赵辰昕表示,2008年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发的全球市场需求萎缩,导致全球很多行业出现过剩,比如原油、页岩油气、铁矿石、汽车等。因此本轮产能过剩是全球性问题。

单从钢铁产业来看,2014年全球粗钢产能利用率是73.4%,同年中国粗钢产能利用率是73.6%,与全球平均水平相当。从出口比例看,中国长期是钢铁净进口国,从2006年到2015年间,中国钢铁出口量仅佔生产量的10%,大大低于同期其他产钢大国的出口比例。

赵辰昕特别强调,产能过剩是世界性问题,各国均有责任。中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法,反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的,简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。

责任编辑:黛霁

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