【文汇网讯】(香港文汇网记者 海巖 北京报道)17年前的政策性债转股操作过程中，不少债务人将债转股当做「免费午餐」，受到外界诟病。国家发改委副主任连维良10日在回答本报提问时表示，这一轮市场化债转股如果出现损失，政府将不承担兜底责任，即政府不提供「免费午餐」，另外，对于债转股过程中出现的资产损失，由原股东先担责。
连维良表示，市场化、法治化是这次债转股的最大特点，强调债转股由市场主体自主协商确定，而不是由政府说了算，所有市场主体、债转股的各个环节和所有行为都在法治框架下依法进行。
连维良指出，此次债转股防范三大风险，一是防范道德风险，避免借债转股之机恶意逃废债务，避免成为免费午餐。二是防范债转股之后股东权益落实不到位带来的风险。三是避免债转股之后槓杆率降而复升的风险。
至于如何避免债转股成为免费午餐，连维良表示，此次在制度设计上已充分考虑到，强调「三不」即政府不兜底、不强制、对原股东不免责。
「债转股由各相关市场主体自主决策，风险自担，收益自享，如果形成损失，该谁负责谁负责，政府不承担损失的兜底责任」，连维良表示，政府不提供免费的午餐。另外，政府不强制企业，不强制银行，不强制实施机构，不强制某一个特定的债权必须实施债转股。
连维良还表示，要避免债转股成为「免费午餐」，很重要的一点是「不免责」。具体指，在整个债转股过程中，要贯彻股权先于债权吸收损失的原则。如果债转股过程中，确认有资产损失，这个代价必须由原股东先担责。
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