【文汇网讯】(记者 聂晓辉)扶贫是现届政府施政重点之一，由香港特区行政长官梁振英主持的2016年扶贫委员会高峰会15日发表《2015年香港贫穷情况报告》，经恒常现金政策介入后，香港贫穷人口由2014年的96.2万微升至去年的97.1万，但仍连续第三年低于100万，且整体贫穷率亦成功控制于14.3%的不变水平。不过，随茩轻鉹H口老化，加上「贫穷线」只以收入计算，故长者贫穷率高达30.1%，按年微升0.1个百分点。梁振英指出，尽快并大量改划土地兴建公屋是破解部分贫穷问题的不二法门，政府会继续努力兴建公屋。他又说，社会上有人反对兴建更多公屋，希望大家公开发声，支持政府增加公营房屋的努力。
15日是现届政府任内最后一次扶贫高峰会，约500人出席。除了扶贫委员会及辖下四个专责小组的成员外，亦有来自政界、商界、学术界、智库、非政府组织、关注团体及相关政策局局长与部门首长等亦有参与高峰会。高峰会上午先由政务司司长兼扶贫委员会主席林郑月娥汇报香港去年的贫穷情况及相关分析，下午设有嘉宾分享及与会者发表意见的环节。
受惠于经济持续温和增长，2015年的「贫穷线」(住户收入中位数的50%)门槛随住户收入改善而上升。其中，一人住户的贫穷线由3,500元升至3,800元，四人家庭则由1.3万元升至1.4万元。整体而言，去年有134.5万人(57万户)活于贫穷线之下，贫穷率为19.7%。但在恒常现金政策介入后，贫穷人口则减至97.1万(39.2万户)，成功令37.3万人(约17.7万户)脱贫，贫穷率下降5.4个百分点至14.3%。
综援长津减贫效果大
若按不同恒常现金项目分析，须经济审查的综援及长者生活津贴的减贫效果最大，分别让整体贫穷率下降2.8个百分点及1.7个百分点，明显较毋须经济审查的伤残津贴及高龄津贴为高(分别令整体贫穷率下降0.3个百分点及0.2个百分点)，显示扶贫措施愈具针对性，其扶贫效果愈见显着。若进一步计及主要包括公共房屋的非现金福利后，则额外有逾30万人脱贫，贫穷率进一步降至9.8%，这亦显示公共房屋在政府的扶贫工作方面的重要角色。
今年新增的按住户户主年龄划分的贫穷数据分析显示，就业具有很大的防贫作用。户主为18岁至64岁的住户，户主大多从事经济活动，其政策介入前的贫穷率由2009年的16.7%降至2015年的14.7%，是同期整体贫穷率跌幅的两倍有多。反之，户主年龄为65岁及以上的长者住户因逾半为退休住户，缺乏就业收入，其贫穷率(40.4%)远高于户主为18岁至64岁的住户。
增社会流动性助上流
梁振英为高峰会作开场发言时指出，扶贫工作至少要在三个方面加倍努力，其一是提升社会流动性。他表示，社会流动性愈高，防贫与脱贫的能力便愈强，因此经济发展策略不应只是盲目追求整体增长，而必须考虑到基层和中层市民的就业与上流需要。
梁振英续说，住屋支出仍是大量基层家庭致贫的主要原因。他更断言：「以生活质素衡量，住在劏房，包括工厂大厦劏房的市民大多数就是贫穷户，或者是边缘贫穷户。」他指出，现时出租公屋供不应求属问题的核心，因此尽快和大量改划土地、兴建公屋是破解部分贫穷问题的不二法门，但必须全社会配合与支持。他强调，关注贫穷家庭的住屋问题，不应只是空谈关怀，必须要有面对反对者的勇气和实际行动，「社会上是有人反对我们兴建更多公屋。我希望大家在社会上公开发声，支持政府增加公营房屋的努力。」
目标任内定退保方向
第三是长者贫穷问题，扶贫委员会已于今年6月完成的退休保障公众参与活动。梁振英表示，当局的目标是在现届政府任内就退休保障定下政策方向。
香港贫富悬殊问题持续。梁振英在其后会见传媒时指出，任何一个社会都有贫富差距，一种是富人的收入比从前增加得快，穷人的收入亦有所增加但差距大;另一种情况是富人收入没有增加，但穷人收入跌了，「大家都希望香港社会愈来愈富裕，富人愈来愈多，但最重要的是要保蚑a人的生活。」
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