【文汇网讯】(记者 文森)港府今年5月推出低收入在职家庭津贴计划(低津)，预计计划每年发放29亿元津贴，惠及20万户低收入在职家庭，共70万人受惠。不过，截至9月底，政府仅接获3.24万宗申请，当中2.46万户家庭获发津贴，只有9万人受惠。社区组织协会认为，计划对工时、离港日数等限制多，加上申请程序繁复冗长，申请门槛高，促请政府放宽申请门槛，让更多基层家庭受惠。
社协指出，如领取基本津贴，申请人每月工时至少达144小时;若领取高额津贴，申请人每月工时需达192小时或以上，但不少基层市民是日薪僱员，经常开工不足，导致工时未能符合申请规定，未能达到计划原意。
每半年申报收入 增行政手续
社协又指，不少零散工作者没有固定僱主以现金出粮，因此没有书面记录收入证明，即使申请人填写散工证明后，办事处仍不断要求申请人需僱主填写证明，亦需多次信件来往，甚为扰民。此外，低津申领期半年，受助人需于每半年再次申报过去6个月收入状况，对申请人造成不便，增加政府部门行政手续。
离港日数方面，社协指出，每半年申领期内，申请人及每名家庭成员离港日子不能超过30天，限制较领取综援一年不可离港60天更严格，不少家庭因儿童回乡探亲、回乡治病等而失去申请低津机会。
残津纳入息 变相不鼓励照顾残疾者
社协又指出，现行交通津贴豁免计算长者生活津贴、高龄津贴、关爱基金等为入息项目，但低津却把上述津贴及伤残人士照顾者津贴纳入家庭入息，变相不鼓励家人与长者同住、不照顾残疾者，违反政府「社区照顾长者及残疾人士」根本政策。
另外，现时低津涵盖入息中位数60%或以下住户，即使收入稍高于入息中位数60%，但不少家庭实际上仍处于贫穷状况，因此社协建议扩阔津助阶层，除了提供全额及半额津贴外，另设额外津贴级别，鼓励仅高于贫穷线上的家庭就业及防贫，也不会影响工作意慾。
该会建议，申领期内不需要有离港限制，取消非在职家庭成员离港限制，令在职家庭申请更弹性，也配合基层家庭实际需要。该会又指，半额及全额资助工时要求应分别下降至72小时及144小时，同时简化申请文件及放宽申请时限，把申领期由半年改为半年至一年，减轻行政及申请手续。
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