【文汇网讯】(香港文汇网记者方俊明 珠海 报道)横琴新区国地税联合编制的「纳税便利化指数」8日正式对外公布，是横琴自贸片区深化改革创新的又一首创性成果，有利于自贸区进一步打造法治化、国际化、便利化营商环境，让纳税人共享改革带来的成效和便利。
选取港澳等地税务服务作为参考
世界银行把「税款缴纳」列为衡量营商环境的十大标准之一。而由于横琴自贸片区自身定位的特殊性，「纳税便利化指数」的一大亮点就是它参考借鉴了国外及港澳地区先进经验，与发达国家和先进地区进行了横向对比。「我们在指数编制过程中选取了澳洲税务局，英国税务及海关总署、新西兰税务局、新加坡税务局、香港税务局以及澳门财政局在税务统计报告和年鉴中的税务服务考评和满意度指标说明作为重要参考，比如横琴电子办税复盖面达到100%，在电话客服应答速度、税务登记处理速度和税收优惠办理速度等方面都优于其他国家和地区。」横琴新区国地税联合办税厅负责人介绍。
横琴新区地税局负责人介绍：「根据普华永道咨询(深圳)有限公司研究报告显示，横琴新区纳税便利度在百分制内得分为90.84分，处于国际先进水平。尤其在办税因特网信息化程度、办税效率等方面表现突出。纳税便利化指数第一次以分数形式把纳税人的办税体验进行了直观的量化体现，通过指数可以清晰了解与国外、港澳相比，横琴办税便利化的程度和改进状况。」
一张汇总表盖个章就可以搞掂
同时，通过纳税便利化指数，纳税人可以对税收部门的服务进行监督。「比如在响应性和信任性方面还有提升空间，可以借鉴香港税务局电话客服系统及澳大利亚税务局等做法，通过24小时热线电话服务及提供网上咨询预约等方式，让纳税人可随时与税务部门进行有效沟通。」横琴新区国税局有关部门负责人表示。
「长隆是最早一批进驻横琴的企业，在横琴纳税便利化方面感受还是很深的。」横琴长隆国际海洋度假区财务总监胡先生坦言：「横琴长隆员工有几千人，以前办理代扣代缴个税手续费提退很多票据都需要拆了装订来反复复印，非常让人头疼，耗时又耗力，现在一张汇总表盖一个章就可以搞掂，省时又省力。」而一位参与了指数编制问卷调查的澳门纳税人李先生告诉记者：「我在横琴工作几年，和税务部门打交道比较多，他们在服务方面不断改进，在税务登记、等候时间、税收优惠办理、工作人员的专业化水平等方面，我觉得甚至已经超越了港澳。」
有利于增强横琴的国际竞争力
中国税务学会学术委员、中山大学岭南学院教授杨卫华指出，横琴发布的纳税便利化指数，借鉴了境外的做法，内容比较全面和系统，具有创新性、实用性和前瞻性。通过对标境外先进国家和地区的相关指标，用以测评横琴纳税便利度，有利于增强横琴的国际竞争力。
据介绍，所谓「纳税便利化指数」，是根据日常纳税服务为基础进行维度设计，具有可复制推广性，各地可参照指数设置方法计算本地便利化程度，形成地区间的横向比较。同时，在形成区域性或全国性的可比指标后，可以适当将其纳入当地的投资指南中，作为评价当地投资和营商环境的重要参考。
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