【文汇网讯】（香港文汇网记者 张宝峰 北京报道）「港独」分子甚嚣尘上，人大释法一锤定音。针对全国人大常委会7日做出的释法，全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授王磊8日表示，「释法」是对基本法立法原意的解释，换言之，基本法生效时就是这个含义，因此，不存在「法不溯及既往」的问题。王磊还指出，如今「港独」言行不断升级，严重伤害了包括香港同胞在内的全中国人民的感情，现在到了给「港独」分子上一课的时候了。
基本法生效之时 立法原意就已存在
对于外界最关心的释法溯及力问题，全国人大常委会副秘书长、香港基本法委员会主任李飞7日公开表示「释法与所解释之法同时生效」，就此明确了释法具有溯及力。不过此言一出，即有声音认为「若释法具有溯及力，则与『法不溯及既往』的法理原则相冲突」。
对此王磊说，「释法与所解释之法同时生效」与「法不溯及既往」完全不矛盾。「释法」是对基本法这一法律的字面解释和立法原意解释，是对法律条文即第104条的阐释，它和基本法具有同等法律效力，也就是说基本法生效时就是这个含义，因此，完全不存在不符合「法不溯及既往」原则的问题。
特首任监誓人更显庄重 更具份量
此番人大释法特别强调了监誓人制度。对此，王磊分析说，监誓人负有确保宣誓合法进行的责任，还有判断宣誓有效与否的权力，即有效宣誓和无效宣誓的判断，以及是否需要重新安排宣誓的权力，可以说，监誓人责任重大。此次人大释法为监誓人提供了更加明确的法律判断标准，监誓人应当按照基本法，特别是第104条以及本次全国人大常委会的释法进行判断。
王磊还认为，特首的政治地位和法律地位都比较高，特首既代表特区政府，又代表整个特区，所以，从特首代表整个特区的角度来看，特首作为监誓人，更显庄重、更具份量，也完全具有现实可行性。
人大主动启动释法不会成常态
近来，「港独」恶行呈甚嚣尘上之势，李飞7日在全国人大发布会上亦直斥「纵容『港独』进入立法会就是法西斯的立场」。面对「港独」的升级态势，王磊认为，从上个月两位侯任立法会议员的言行以及其他相关情况来看，主张「港独」的言行确实在不断升级，可以说越来越不尊重「一国两制」、不尊重国家主权、不尊重国家利益、不尊重民族历史、不尊重香港特区、不尊重香港基本法，严重伤害了包括香港同胞在内的全中国人民的感情，现在到了给「港独」分子上一课的时候了。
另有观点认为「人大主动启动释法或许自此将成为常态」，对此王磊表示，回归以来的实践证明，中央只是在涉及「一国」的重大问题上才会主动释法，而不会干涉香港的高度自治，所以，过去中央始终依法维护香港特区的高度自治，今后中央也会一如既往地维护香港特区的高度自治，人大主动启动释法不会也不可能成为常态。
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