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奥巴马弃推TPP危危乎

2016-11-13
图:今年7月民主党的全国代表大会上,民众高举反对TPP的标语牌/路透社图:今年7月民主党的全国代表大会上,民众高举反对TPP的标语牌/路透社

【文汇网讯】据大公报报道,美国白宫11日表示,总统奥巴马已暂停与国会协商,不再争取在剩余任期内通过《跨太平洋夥伴关系协定》(TPP)。该协议的命运将交给候任总统特朗普与共和党掌权的国会决定。特朗普在竞选中明言反对TPP,因此该协议有可能胎死腹中。

今年2月,美国、日本、秘鲁等12个国家正式签署TPP协议,但TPP还需各国的国会分别批准才能生效。白宫与美国贸易代表办公室此前一直努力,试图推动国会在大选后通过这一备受争议的贸易协议。然而,反对TPP的特朗普爆冷当选下任总统,前述努力付诸东流,TPP恐胎死腹中。

交由特朗普决定生死

白宫国家安全事务副助理沃利.阿耶莫11日透露,奥巴马下周前往秘鲁参加亚太经合组织(APEC)领导人峰会时,将向其他11位TPP成员国的领导人作出解释。阿耶莫表示,奥巴马将向其他领导人强调「美国依然会积极介入亚洲事务」,TPP协议依然重要。

美国贸易代表办公室发言人麦克阿尔万纳在声明中也说,「我们与国会密切合作,以处理尚未解决的问题,并准备逐步进行,但这是一个立法过程,要由国会领袖决定是否及何时继续向前。」

在竞选中,特朗普将反对TPP作为核心策略之一,他痛批TPP是一场「灾难」,并「强暴美国」,将导致更多的就业机会流失海外。特朗普高举反贸易大旗,承诺将遏阻中国和墨西哥的产品湧入美国,使他获得俄亥俄州、威斯康星州等工业重镇的蓝领工人普遍支持,成功入主白宫。

共和党大多数议员一年前大力支持TPP,但随着美国国内反对自由贸易的声浪愈来愈高,国会的态度也开始转变。参议院多数党领袖麦康奈尔9日表示,在特朗普上任之前,他不会把TPP议程继续推进,TPP是生是死将取决于新总统。众议院议长瑞安也表示,众议院不会在选后剩余的会期表决TPP。

美欧自贸协定势危

鉴于美国有可能放弃TPP协议,作为本届APEC峰会东道主的秘鲁总统库琴斯基11日称,环太平洋国家可以达成新的贸易协定,包括可以由中国来取代美国所主导的TPP协定。

库琴斯基在《今日俄罗斯》的访问中说:「没有美国的话,TPP可被任何类似的协定取代。」「我认为最好有个涵盖中国与俄罗斯的亚太协定……这将需要新的协商。」库琴斯基称,俄罗斯也应当是敲定任何有关新的关税削减协定的一部分。

中国官员10日表示,已经看到了美国保护主义的兴起,中方将在APEC峰会上尽力推动门槛较低、由中方主导的《区域全面经济夥伴协定》(RCEP)。

《华尔街日报》评论认为,TPP难以获得国会通过,对奥巴马来讲是一场重大挫败。历经五年谈判的TPP,被视为奥巴马政府「亚太再平衡」战略中的旗舰政策,以加强美国和亚太区域内各国的贸易联系,以应对中国日益增长的影响。

除了TPP外,来自欧盟布鲁塞尔总部的高级贸易官员11日表示,特朗普当选,有可能对奥巴马政府与欧盟目前正在商讨的美欧自贸协定《跨大西洋贸易及投资夥伴协定》(TTIP)构成阻碍。

责任编辑:苏莱

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