【文汇网讯】(香港文汇网 记者 马浩亮)中央军委日前召开的军队规模结构和力量编成改革工作会议,除了发出优化军兵种结果、发展新型作战力量的动员令之外,也将「压减数量规模」列为四大要求之一,这意味着30万大裁军进入全面铺开的关键阶段。
2015年9月3日,习近平在抗战胜利大阅兵中提出「裁减军队员额30万」。军队兵力规模将从230万减至200万。按照时间表,大裁军将在2017年底基本完成,这意味着尚有一年时间。再者,此前的军改重点是高层领导机关,接下来主要是中层、基层部队,将是裁军的「主战场」和任务区。因此,在此时间节点、任务节点上召开的此次军改会议,将把裁军推向深入。
规模庞大的陆军,裁军任务相对更重。在现今集团军编成中,包括机械化步兵、摩托化步兵、装甲兵、炮兵、防空部队、特种作战部队、陆军航空兵、工兵等。裁军重点将是压减老旧装备的传统步兵部队,发展更为机动灵活、快速反应的部队,同时充实特战、电子信息、陆航等新型作战力量,推动部队编成更为合成高效。而陆军原来存在的「集团军—师—团—营」结构,存在指挥链条过长、层次过多的弊病。随着五大战区陆军的组建,原有集团军结构势必精简层次。
裁军的另一项重任是调整改善官兵比例、部队与机关比例,精简非战斗机构人员。在2015年底至今的军改中,新组建的军委部门普遍降低等次,减少层次,原来「四总部—二级部—局—处」四级制,削减为「15部门—局—处」三级。海军、空军、火箭军各军种机关同样完成改组。相当多的附属、直属单位整合撤并,合并「同类项」,以集中资源,加快信息化建设步伐。此次军队规模结构和力量编成改革工作会议之后,中层、基层部队的裁军,重点也将是裁机关、裁军官,编强作战部队。
在从10月底开启的省级党委大换届中,各省未再选举产生「戎装常委」。以往各省省委常委中,例有军方一席之地,通常由省军区司令员或政委承担。本轮军改中,省军区领导体制发生重大变化,由归属大军区领导改为归属军委国防动员部领导。省军区领导层岗位职务也被削减,参谋长、政治部主任逐步取消专设,而由副司令员、副政委兼任。本次「戎装常委」的空缺,释放了下一步省军区系统将展开重大改革的信号。
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