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陈恒镔提议案更新城市规划指引

2016-12-08

【文汇网讯】(记者 文森)立法会今日早上复会,讨论由民建联陈恒镔提出的议案,要求当局更新《香港规划标准与准则》和城市规划指引、设立专项基金及善用閒置空间或土地,为市民提供更多社区设施,包括泊车位、公众街市、文娱及康体设施等。陈恒镔指出,政府为求增加房屋供应,采用「插针」模式建屋,人口不断增加之余却缺乏社区设施规划,或衍生社会问题,希望可借改变规划准则,减少市民的反对意见,加快建屋速度。

陈恒镔表示,近年政府以增加公私营房屋供应为首要工作,却没有增加相应的社区设施,特别是泊车位、公众街市、文娱及康体设施。他促请政府更新《香港规划标准与准则》和相关的城市规划指引、设立优化社区设施的专项基金及善用閒置空间或土地,以尽快在各区兴建相关设施,回应市民对优化社区生活环境的诉求;政府当局亦应预留财政及行政资源,并制订具体的时间表,以尽快落实兴建。

陈恒镔举例指,元朗大部分社区设施集中在市中心,除了要应付16万元朗市人口,亦要应付逾10万乡郊人口,未来更会新增4.2万多个单位,涉及12万人口,但政府并无因应住户增长新增社区设施,「即将兴建的图书馆和体育设施也是在10多年前规划,追不到人口增长的需求。」

他强调,如果社区设施需求出现落差,或衍生社区问题,例如政府在2004年天水围发生伦常惨剧后进行检讨,批评天水围北的规划失衡,严重缺乏公共康体设施,形容社区环境恶劣,容易成为社会问题的土壤,不容忽视。特区政府不断改划土地作住宅用地,以「插针」模式建屋,原先的社区用地也变成住宅,人口不断增加,市民对建屋的忧虑仍存在,希望可借改变规划准则,减少市民反对意见,加快建屋速度。

支持议案的工联会议员麦美娟批评,政府每次都以香港规划标准与准则,作为拒绝在有需要地区兴建公众街市的理由,她认为应将公众街市订为社区设施项目,并恢复定立人口与档口比例标准,应付社区需求。她亦指出,政府希望协助本地电影事业发展,却未有增设戏院,做法矛盾,形容规划「离地」,未能满足市民基本生活需求。

发展局局长陈茂波表示,政府在增建公私营房屋时,从没有忽略提供足够设施和配套,在规划时有预留土地发展社区设施。他指出,政府规划时参考的标准并不刻板,而是「活文件」,会持续收集持分者意见,适时检讨和修订标准,切合大众需要,亦会因应需要更新规划标准,大原则是以人为本。

他说:「相关部门会考虑收到的意见,有时也会展开顾问研究,因此指控规划标准没有谘询是不公道。」至于个别设施的推行,他指要考虑该区人口及现有设施供应等,订立实施的优次。他重申,当局会因应地区情况,更新规划标准,未雨绸缪,并会征询地区意见。

责任编辑:于岄鸣

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