【文汇网讯】(记者 聂晓辉)扶贫是本届特区政府施政重点之一,力度可说是香港回归祖国以来之最。鑑于香港逐渐步入老龄化社会,加上贫富悬殊现象持续严重,梁振英任内重设扶贫委员会,更破天荒首次制定官方「贫穷线」以量度政策成效,又先后推出长者生活津贴及低收入在职家庭津贴,令基层家庭的生活得以大大改善。港府于2016/17年度预算投放于社会福利的经常性开支高达661亿元,佔政府经常性开支的19%,额度更比5年前大幅增加了55%。
梁振英上任后4个月即兑现竞选承诺,宣布重设扶贫委员会,全面检视贫穷的形态及成因。他于第一份预算案便将用于社会福利的经常性开支由2012/13年度的428亿元大幅增至2013/14年度的516亿元。梁振英第二份施政报告更以扶贫为重点,显着加大对低收入家庭、老人、儿童青少年就学方面的资助。
首订贫穷线 津贴在职贫户
2013年4月开始,特区政府向合资格长者发放每月2,200元的长者生活津贴,现时约有43万名长者受惠,每月领取金额亦随物价上调至目前的2,495元,明年更可望可至2,565元。2013年9月公布首次制定的官方「贫穷线」,并在贫穷数据分析的基础上,推出一系列扶贫措施,贫穷率由2012年的15.2%降至2015年的14.3%,贫穷人口连续3年跌破100万大关。
今年5月,当局在「贫穷线」数据的基础下推行「低收入在职家庭津贴」,预计可惠及20万户低收入在职家庭共70万人,令整体贫穷率降低2个百分点,儿童贫穷率更可大幅降低4.2个百分点。由于推行低津,令2016/17年的社会福利预算经常性开支按年上升13%至661亿元,增幅属各政策局之最。日前,特区政府进一步取消有关计划的离港限制,令更多人受惠。
未完工作 订退保政策方向
在安老方面,现届政府于2013年5月委讬顾问团队研究如何完善本港的退休保障;2013年9月开展为期两年的第一阶段「长者社区照顾服务券试验计划」,以「钱跟人走」模式,资助合资格长者选用切合个人需要的社区照顾服务;2014年3月向奖券基金转拨额外款项100亿元,让基金有足够资源推展「私人土地作福利用途特别计划」,鼓励社褔机构透过原址扩建或重建善用其土地,特别是增加安老和康复设施。
特区政府又向扶贫委员会预留500亿元改善长者的退休保障,并已于今年6月完成公众谘询。梁振英表示,当局的目标是在现届任内就退休保障定下政策方向。至于订定标准工时的未来路向及取消强积金对冲的两大难题,梁振英亦承诺在余下任期好好处理。
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