1月11日下午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布《中国的亚太安全合作政策》白皮书。【文汇网讯】(香港文汇网记者 马静 北京报道)国务院新闻办公室11日发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书，这是中国政府首次就亚太安全合作政策发表白皮书，白皮书提出六个主张。外交部副部长刘振民在发布会上介绍，这六个主张包括：促进共同发展，推进夥伴关系建设，完善现有地区多边机制，推动规则建设，密切军事交流合作，妥善处理分歧矛盾。
这份1万6千余字的白皮书，共分中国对亚太安全合作的政策主张、中国的亚太安全理念、中国与地区其他主要国家的关系、中国在地区热点问题上的立场和主张、中国参与亚太地区主要多边机制、中国参与地区非传统安全合作等六部分。
白皮书指出，亚太地区仍面临诸多不稳定、不确定因素。朝鲜半岛问题复杂敏感，阿富汗和解进程进展缓慢，领土主权和海洋权益争端继续发酵。一些国家加大在亚太军事部署，个别国家推动军事松绑，部分国家经历复杂政治社会转型，恐怖主义、自然灾害、跨国犯罪等非传统安全威胁日益突出。受自身结构性问题和外部经济金融风险等影响，亚洲经济仍面临较大下行压力。
中国政府提出的六个亚太安全合作政策主张包括：第一，促进共同发展，夯实亚太和平稳定的经济基础。白皮书指出，扩大经济利益融合是国家间关系的重要基础，实现共同发展是维护和平稳定的根本保障，是解决各类安全问题的「总钥匙」。白皮书认为亚太地区应加快经济一体化进程，继续推进自贸区建设和互联互通，促进经济社会全面发展。落实联合国2030年可持续发展议程，缩小区内发展差距，让各国和各阶层民众共享发展红利，拉紧各国利益纽带。
第二个政策主张是推进夥伴关系建设，筑牢亚太和平稳定的政治根基。白皮书指出，亚太大国对维护地区和平与发展至关重要，应客观理性看待他方战略意图，抛弃冷战思维，相互尊重正当合理的利益关切，加强良性互动，合作应对地区挑战。中小国家没有必要也不应在大国之间选边站队。地区国家应共同努力，走「对话而不对抗，结伴而不结盟」的新路，共建互信、包容、合作、共赢的亚太夥伴关系。
第三个政策主张是完善现有地区多边机制，巩固亚太和平稳定的框架支撑。白皮书认为，亚太地区国家应坚持多边主义，反对单边主义，继续支持地区多边安全机制发展，推动相关机制密切协调配合，为增进相互理解与互信、扩大安全对话交流与合作发挥更大作用。中国将承担更多国际地区安全责任，为亚太地区乃至世界提供更多公共安全产品。
第四，推动规则建设，完善亚太和平稳定的制度保障。白皮书称，国际和地区规则应由各国共商共建共享，不能由哪一个国家说了算，不能把个别国家的规则当作「国际规则」，更不能允许个别国家打着所谓「法治」的幌子侵犯别国合法权益。白皮书说，中国将与东盟国家继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，争取在协商一致基础上早日达成「南海行为准则」。此外，中国还积极参与网络空间、外空等国际新疆域规则的协商，推动制定普遍接受、公正合理的国际规则。
第五个主张是密切军事交流合作，增强亚太和平稳定的保障力量。白皮书说，建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，也是中国实现和平发展的坚强保障。中国武装力量为国家发展提供了安全保障和战略支撑，也为维护世界和平与地区稳定作出了积极贡献。
白皮书强调，中国武装力量是国际安全合作的倡导者、推动者和参与者，坚持和平共处五项原则，全方位开展对外军事交往，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系，推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制。
妥善处理分歧矛盾，维护亚太和平稳定的良好环境是第六点主张。白皮书指出，亚太地区热点问题多为历史遗留。地区国家应秉持相互尊重、求同存异、和平共处的传统，通过直接谈判与协商妥善处理、和平解决争议问题，不能让老问题损害地区发展与合作，破坏国家间互信。对于领土和海洋权益争议，应在尊重历史事实的基础上，根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度，通过直接相关的主权国家间的对话谈判寻求和平解决。在有关问题解决前，各方应开展对话，寻求合作，管控好局势，防止矛盾激化升级，共同维护地区和平与稳定。
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