【文汇网讯】(香港文汇网记者海巖 北京报道)中国央行13日再出重拳整顿因特网金融风险，指向目前沉淀在各支付平台的多达4600亿元人民币的客户备付金，要求自今年4月17日起，第三方支付机构应将部分客户备付金集中存至指定机构专用存款账户，且不支付利息，首次交存的平均比例为20%左右，最终将实现全部客户备付金集中存管。专家表示，新规类似银行存款准备金率制度，起到一定流动性管理和风险控制效果，对用户没有影响，但动了多数支付机构的「奶酪」，增值业务不多、依赖利息收入的中小支付机构面临洗牌。
4600亿备付金被支付机构「吃利差」
近年随着移动支付发展，大量支付机构允许用户在虚拟钱包中保留现金余额，通过扩大客户备付金规模赚取利息收入，成为不少支付机构主要的盈利模式，支付宝、财付通等大型支付机构亦是如此。
央行支付司有关负责人在媒体吹风会上表示，近年第三方支付机构客户备付金账户沉淀资金规模年复合增长率达58%，还在继续快速增长。截至2016年第三季度，267家支付机构吸收客户备付金合计超过4600亿元。
目前支付机构将备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放，所有权属于客户，但现实中却由支付机构支配使用，如果支付机构为追求利益挪用资金将引发风险。另外，支付机构备付金在法律上也没有破产隔离的地位，支付机构自身经营风险会传递的备付金存款账户。
央行还指出，支付机构通过在各商业银行开立的备付金账户办理跨行资金清算，超范围经营，变相行使央行或清算组织的跨行清算职能，甚至有支付机构借此便利为洗钱等犯罪活动提供通道，也增加了金融风险跨系统传导的隐患。
降低沉淀资金回归支付本业
专家指出，备付金集中存管的新规，主要是为防止支付机构挪用客户备付金，降低支付平台的沉淀资金规模，使得支付机构回归到支付通道的本业，而不是一个具有存款功能但并不受同等监管约束的「准银行账户」。
按照客户备付金管理要求，支付机构应将客户备付金的50%以上集中存放在备付金存管银行。央行将支付机构按业务类型分成预付卡，行与受理、网络支付、银行卡收单三类，目前按最低12%、最高24%的比例交存备付金，未来将逐年提高集中存管比例。
央行表示，支付机构客户备付金有较大部分以非活期存款形式存放，2016年第三季度为42%，因此目前实施的交存比例不会影响支付机构的流动性安排。
责任编辑：于岄鸣