【文汇网讯】(香港文汇网记者 夏微 上海报道)自沪自贸区设立以来，就是各方关注重点与热议话题。上海两会的会场，就有港澳委员直言，「沪自贸区创新力度不足」。不仅如此，在上海市政协经济委员会的提交的一份报告中亦透露，前海自贸区的诸多制度创新较沪自贸区，更开放、更自由。
上海市政协常委、香港豪都国际有限公司董事长屠海鸣就称，相比深圳的敢闯敢试，沪自贸区更依赖中央的政策，「一个是自下而上，一个是自上而下，上海自贸区创新动力不足。」屠海鸣告诉记者，中央对与上海自贸区的要求一直是「开放度最高」和「可复制可推广」，这就要求沪自贸区是走在最前面的，不仅走在国内其他自贸区前面，更要把全球所有领先的经验都吸纳消化。「但上海自贸区过于依赖中央给予的政策支持，以海关通关为例，上海已经做到了国内的极致了，但若再想有所突破就涉及到了中央层面的政策和立法。这就需要增加地方的立法权，或上海更主动地向中央申请一些政策的支持。」
在过去两年中亦有不少港人港企曾向记者反映前海自贸区成立后，其吸引力比沪自贸区更大，这一点从上海市政协经济委员会提交的一份报告亦可觅踪迹。委员们就在考察过前海自贸区后发现，前海自贸区的诸多创新政策是对香港现有政策的复制，不仅极大地利于深化深港合作，更是在开放度和自由度方面优于沪自贸区。
对此，上海市流通经济研究所常务副所长汪亮告诉记者，汪亮表示，「前海自贸区和上海自贸区的做法完全不一样。前者很多行为更具市场化，比如它的管委会是由企业主体以联合会的形式成立的管委会，上海自贸区则是政府主导的平台，两者有利有弊。」汪亮直言，若从安全性考量，前海自贸区应用了香港模式，虽形成了非常自由的金融配置模式，但其风险可控性弱于沪自贸区。
不过，记者也注意到，委员们在报告中就提出，要借鉴前海自贸区对跨境人币贷款不设额度和期限以提高沪自贸区开展跨境贷便捷性;要借鉴前海自贸区试点外商股权投资经验，试点开放双向股权投资基金业和私募证券投资基金业;要特别研究学习前海自贸区在创新股权交易模式和金融服务机构方面的有效做法等。
而在进一步深化沪港金融合作方面，委员们建议，鼓励沪自贸区内金融机构和企业，利用香港人民币业务平台进行跨境投资和融资活动。向国家有关部门争取进一步放宽香港金融机构在上海试点设立合资证券公司、基金公司、期货公司、保险公司的持股比例政策等，促进两地市场互联互通。
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