【文汇网讯】(香港文汇网记者 凯雷报道)中央政治局22日会议决定，设立中央军民融合发展委员会，由习近平任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。
军民「融」则国强 美俄之经验与教训
回顾各大国军民融合历史，聚焦中国未来发展蓝图，军民「融」则国强，建立起横跨军地双方、权威高效的顶层领导机构，创建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，将更宏观的层面完成军民一体化整合。
放眼世界，美俄在军民融合有着深刻的历史教训与经验，而建立高度权威性统一领导合体系，是世界各国的成功实践与经验。军民「分」则国衰，冷战时期，苏联计划经济下军民分离状况与美国市场经济下军民结合体制优势相差千里，苏联大国衰落之结果说明一切。进入新世纪，美国总统持续强化联合战略指令，国防部、能源部、海陆空三军联动加强军事应用目标与资源；而俄罗斯迎头赶上，于2014年调整俄罗斯联邦军事工业委员会，将其变为总统直属的一个委员会，由总统亲自担任主席。普京誓言新委员要彻底有效协调好俄国防部门与军工综合体企业间的关系，及时解决完成国防订货组织和业已确定的进口替代国家计划所面临的所有问题。
海洋强国、航天强国、网络强国 军民融合新课题
目前中国各主要领域的军民融合度只有30%左右，不及美日等发达国家的一半。经军委领导批准，印发全军的《军营理论热点怎么看·2016》中指出，回顾中国军民融合历史，上世纪五十六年代，中国之所以能够创造出「两弹一星」的伟大业绩，一条重要经验就在于建立了一个既能管军又能管民的高层领导机构，把全国众多的国防科研院所、民用工业部门、高校和地方科研单位统一组织起来。
文章指出，军民融合是有重点、有方向的，核心是要发挥军事需求的主导牵引作用。当前，海洋、太空、网络空间，对我国安全和发展的重要性日益凸显，既是军事竞争的战略领域，也是我国当前面临的现实安全威胁，更是牵引经济科技发展的火车头。同时，党中央提出建设海洋强国、航天强国、网络强国的宏伟目标，赋予军民融合新的时代课题。我们要着力推进这些领域的军民融合发展，抢佔经济、科技、军事竞争制高点，夺取未来战争主动权。
文章指出，美国1942年「曼哈顿」计划、1961年「阿波罗」计划、1983年「星球大战」计划、1993年信息高速公路计划，都得益于美国政府的强力主导，都坚持了政府与市场双重驱动。目前，我们推进军民融合进程中，还存在「多头提需求、分散搞对接、各自抓建设」的问题，必须牢固确立国家在经济建设和国防建设融合发展中的主导地位，同时注重运用市场手段优化军地资源配置，既调动市场这只「看不见的手」作用，又发挥政府这只「看得见的手」功能。现在，我国正在编制经济建设和国防建设融合发展「十三五」专项规划。可以预见，随着规划的颁布实施，一个健康有序、顺畅高效的运行体系将逐步建立，形成归口需求、规范对接、统筹资源的良好局面。
「航母收购功臣」徐增平：点赞委员会 强国兴军
「航母收购功臣」、全国政协委员徐增平去年「两会」提交的关于中国建立战时军工体系的提案，致力于推动军民融合，得到章沁生上将等多位解放军高级将领联署支持。徐增平接受本报访问时表示，军民融合发展是习主席提出的强国兴军的国家战略，中央军民融合发展委员会是值得点讚的大好事，美日俄等都早已有相应体制与机制，国家设立这一委员会将在组织体系有力保障军民融合战略的实施，这是在军改的大背景，从支持国家国防战略和社会经济发展的顶层设计，将会有力提升军队战斗力。
国防部发布的《中国军民融合发展报告2016》解读版引述国防大学国防经济研究中心教授、博士生导师姜鲁鸣发言指出，当军民融合上升为国家战略后，更应该瞄准建设海洋强国、航天强国、网络强国等目标精准发力，学会扬长避短，加快扬长补短，努力实现长期的国防安全。
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