【文汇网讯】（记者周琳 北京报道）2010年，国资委一纸「退房令」 宣布， 78家不以房地产为主业的中央企业要退出房地产业务。七年已过，由于没有时间表和具体实施方案， 「退房令」施行并不乐观：主业房地产央企从16家扩展位21家，央企的地王大战也愈演愈烈。
仅仅在法令颁布一年后，这个允许涉足房产业务的名单就从16家增加到了21家，5家新获准以房地产为主业的央企中就包含了在之后的去年有较大扩张动作的鲁能集团。
名单的悄然扩容暗藏着国资委与央企的博弈，也预言了日后执行的艰难2011年航天科工等27家非房地产主业的央企，退出了房地产项目，仍还有51家央企未完成房地产项目退出。。2012年以后就鲜有央企大规模清退的举动，只有零星的股权转让或协议出让项目出现。
纵观今年热门城市的地王，胜出者几乎都是央企和国企。而且参与者多为水电系央企。其中，鲁能、电建、葛洲坝「不计成本」的抢佔市场引发关注。
超半数地王为央企
以葛洲坝集团为例，2016年五月在南京以总价32.8亿元，拿下楼面价为每平方米45213元的地块，刷新了南京单价「地王」。
中原地产研究院的数据显示，2016年上半年热点城市地王数量排行榜显示，地王超过半数为国企央企所斩获。中国电建、葛洲坝、招商、华侨城、鲁能、保利等企业堪称上半年的「地王」收割机。
央企业绩挂钩地产
央企为何对房地产情有独钟，又为何能屡屡高歌猛进，甚至让国资委的「退房令」成为一纸空文?国企改革专家周放生称，这与央企的考核机制、利益诉求有着极为密切的关系。「很多央企主业出于产能过剩或亏损状态，无法继续投资，只能投资房地产。
国资委此前公开的数据显示，78家被要求退出房地产项目的央企旗下共有房地产子公司227家，约占央企全部三级以上房地产公司数量的60%，资产总额占比15%，销售收入和利润占比为15%和7%。
有分析人士指出，「退房令」收效甚微或许源于国资委自身的业绩需求。房地产业务是不少央企国企重要的利润来源之一，一旦『退房令』全面生效，央企业绩一定会受到很大影响，利润也会大幅下降。
「另一方面，央企在退出房地产业务时，也存在很多客观困难。」国企改革专家周放生对大公报指出，央企最初的房产业务以福利分房、企业工程和自用楼房为主，随着住房实物分配制度的取消和市场购房政策的实施，房地产业务开始独立，2004年前后，央企的资本开始流入房地产市场。目前央企在房地产市场的情况错综复杂，而且退出也需要一个过程。
时至今日，「退房令」束之高阁，民众呼吁出台级别更高的约束法令。
责任编辑：Sunny