【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)上任刚满一年的中国证监会主席刘士馀26日携三位副主席李超、方星海、赵争平，一同出席国务院新闻办发布会，介绍协调推进资本市场改革稳定发展等情况并答记者问。记者会全程聚焦开放与监管两大话题，透露内地将逐步提高境外投资者持有境内证券期货经营机构的股比上限，并希望在国际协议框架下推进与美欧等资本市场双向对等开放。对于外资企业在国内上市，即俗称的「国际板」仍存技术性障碍，没有推出时间表。
当被问及中国向外国投资者开放资本市场的计划时，中国证监会主管国际部的副主席方星海表示，中国证券期货市场，欢迎境外投资者、境外服务提供商到中国来开展业务，准备在境外机构以合资方式参与中国证券期货市场方面采取一些措施，包括逐步提高境外投资者持有境内证券期货经营机构的股比上限，目的是使国内的证券期货市场发展得更好。
根据现有协议，境外机构以合资方式参与证券公司、基金管理公司及期货公司的最高参股股比为49%，私募股权管理机构外资可以独资进入;在CEPA协议下，港澳券商持股比例上限为51%。
促与美欧资本市场双向对等开放
方星海还称，中国资本市场对外开放除自主开放以外，另外一个原则是在双边或多边国际协议框架下，推进双向对等开放，中国跟美国、跟欧盟都在进行双边投资协定的谈判。，证监会愿意在国际协议框架下推进双向对等开放，也愿意在这样的框架下进一步扩大对外开放。
近期国务院多份文件中提及欢迎外资企业在国内上市融资，上交所亦从十多年前就开始筹划国际板，即推动境外企业在中国A股上市，但总是不了了之。对此，方星海表示，外资企业在国内上市，即俗称的国际板仍在继续予以研究，但存在技术性障碍，没有推出的具体时间表。
国际板技术性障碍待解决
对于国际板的技术性障碍，方星海举例称，比如会计准则，因为境外注册的公司，有的是遵循美国的会计标准，有的是欧盟的标准，还有一些其他的国际会计标准。这些标准到了中国境内要做相应的调整，还不能完全适用。到底怎么改，要考虑改动的成本，在这方面有一系列技术上的工作要做。市场监管规则方面，比如上市公司的信息披露，在境外披露的规则跟在境内不太一样。所以，如果要推出国际板，相关的制度规则要做一些调整。
另外，A股已三次冲关MSCI未果，对此方星海回应记者提问时表示，「今年A股能否纳入MSCI指数，我们无法判断，但不管是否纳入，中国股票市场包括整个资本市场的改革开放沿着市场化、法制化、国际化的方向不会改变」。
方星海称，证监会对A股纳入MSCI指数一直是乐观其成的，任何一个新兴市场股票指数没有中国指数都是不完整的。但是否纳入MSCI决定权并不在中国证监会，同时也是MSCI的商业决策，背后有很多商业利益的考虑。不过在与MSCI讨论过程中，一些诉求与中国资本市场开放一致，证监会也会予以推进，比如国内上市公司停牌制度不规范。据统计A股平均每天10%股票因为某种原因处于停牌状态，境外投资机构会担心老停牌想卖的时候卖不掉怎么办，国内投资者也有同样的关切，这个问题要予以关注和解决。
责任编辑：Sunny