【文汇网讯】(记者 文轩 冯瀚林)行政长官选举提名期将于本周三结束，近日有言论质疑中央政府是否会对当选人不予任命。行政长官梁振英昨日强调，中央政府对行政长官的任命属于实质性的任命，而非礼节性的任命，只谈选举，不谈任命，或只谈任命，不谈实质性任命，都是不全面或不准确的。他表明，香港特区政府的高度自治权，是中央政府的额外授权，亦正是由于这额外授权，中央人民政府保留了对行政长官当选人的任命权。
对主要官员任命非礼节性
梁振英出席香港教育工作者联会第十八届理事会就职典礼致辞时，谈及全面、准确的教育的重要性，并以基本法对行政长官产生的规定作为例子。他指出，《中英联合声明》和基本法规定，行政长官的产生有两个步骤，包括先通过协商或选举产生当选人，然后由中央政府任命。
梁振英强调，中央政府对行政长官的任命，一如对特区主要官员的任命，「中央政府对行政长官是实质性的任命，不是礼节性的任命。只谈选举，不谈任命，就是不全面。只谈任命，不谈实质性任命，就是不准确」。
高度自治是中央额外授权
对于行政长官的产生，为何既要有选举，又要有中央政府的实质任命，梁振英指出，香港是国家的一个特别行政区，并不是主权国家，因此香港的民主和民主选举，只可以和一般的地方政府比较，不可以和主权国家比较。民主国家通过地方选举产生的地方政府，没有类似香港的立法权力、行政权力和全面的财政支配权力，自治权较香港低。
梁振英强调，香港的高度自治权出于中央的额外授权，亦正是由于这额外授权，中央政府保留了对行政长官当选人的任命权，「这是基本法规定，是制度设计的一部分，是『一国两制』、『港人治港』、高度自治的一部分」。他认为，要实事求是，准确和全面认识香港政治体制设计，以及中央和香港关系的这一关键部分，同时也要理解这设计背后的原因。
前立法会主席曾钰成亦指出，「但好多人有误解以为特首选举中央是完全无角色，这当然不是，也不应该继续争拗。」他表明，中央除国防和外交事务外，其他事务亦有权管理，如特首选举办法和任命特首等。
身为港九各区议会选委的「23万监察」召集人王国兴表示，根据基本法，香港特别行政区行政长官需要向中央人民政府及香港特别行政区负责，这是双负责制。特首得到香港市民支持之余，也要得到中央任命，而中央的任命权是实质的。他又说，行政长官的权力与其他地区的首长不同，这一切都是由中央授权。
责任编辑：Caroline