智库「香港愿景」发表对下届特首政策建议(记者 李淇 摄)。
【文汇网讯】(记者 李淇)由前立法会主席曾钰成牵头成立的智库「香港愿景」，发表对下届行政长官的十大施政建议，包括以先易后难方式谘询，就《基本法》廿三条立法及重启政改;又建议由中央政府委派人员出任行政长官政治顾问，在特首作出涉及中央管理范围的决定前须先经政治顾问向中央请示等。曾钰成称，设立政治顾问的目的是协助香港与中央联络，为香港征询中央意见，准确落实高度自治。
香港愿景发表 「十大政纲」，召集人曾钰成率先就巩固「一国两制」提出建议，包括采取「先易后难、分阶段立法」原则进行第二十三条立法、要求中央政府委派人员担任「行政长官政治顾问」，在行政长官作出涉及中央管理范围的决定前，可通过政治顾问向中央请示，并将中央驻港机构分开，不介入港府管理的事务。他们又倡议将行政会议改组成政府内阁、设立「政制发展谘询委员会」制订重启政改计划;并取消特首不得具有政党身分限制，让特首和政党建立紧密合作关系。
曾钰成强调，「好多人但好多人有误解以为特首选举时中央完全无角色，这当然不是，也不应该继续争拗。」他指出，中央除国防和外交事务外，仍有其他事务有权管理，如特首选举办法和任命特首等事务，政治顾问可作为中央与特区政府的沟通桥樑，让中央有正当渠道发放相关讯息，并不存在政治顾问「架空」特首，因特首作决定时需经行会拍板，而港府推不推行TSA政策，亦无道理须由中央决定。
另外，智库又提出公共财政、教育及退保等建议，建议以10年的「额外」盈余为基础，以当中50%设立教育、医疗及文化等特项基金;又建议设「三级制利得税制」，取消薪俸税15%的标准税率，以17%为最高的边际税率。他们又提出教育建议，如加强教育规划和专业领导，邀请专家及具经验的教育工作者参与等。
人口老化及退保问题上，智库建议研究容许私营医院有限度接收「双非」、设「儿童成长配对储蓄基金」，并提供日常开支津贴以鼓励生育。曾钰成强调，这非盲目地重新开放双非孕妇来港生产，而是要正视有关问题已经存在，双非婴儿将会就学及对社会服务有所需要，故当局要预先准备以免措手不及。他们另建议实施涵盖九成长者的退休保障计划，订每月4,000元为「基准生活开支指标」，又指香港可征收3%销售税，以支持退保计划及老人福利支出。
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