李乐成提出议案，建议国家将汉江中下游地区纳入中央财政转移支付补助范围(记者 俞鲲 摄)。
【文汇网讯】(香港文汇网 记者 邹珍贵、俞鲲)全国人大代表、湖北省发改委主任、中共襄阳市委书记李乐成本次两会上提出议案，指随着南水北调中线工程的实施，汉江中下游水环境受到重大影响，中下游水位平均降低0.5米，水生态逐步恶化，他建议国家将汉江中下游地区纳入中央财政转移支付补助范围。
李乐成表示，南水北调中线工程是南水北调工程的重要组成部分,从其水源地丹江口水库至长江入口处的652公里汉江被称为汉江中下游，包括襄阳市、随州市、孝感市、武汉市和神农架林区等9个市区，涉及人口2187.9万。汉江中下游河段不仅是沿江城市重要的水源地,还是具有重要的水环境功能的水体,但南水北调中线工程实施后,改变了汉江中下游的水资源分配,使汉江中下游水环境产生重大影响。
他举出数据称，南水北调中线一期工程设计年均调水量为95亿立方米，调水后汉江中下游水位将平均降低0.5米，多年平均流量和过境水量可减少1/3，流域水体环境容量大致降低26%，中下游河段的自净能力明显降低，预计汉江中下游COD环境容量的年均损失量为11.81万吨，诱发「水华」等污染的可能性增大。他续称，由于枯水期历时过长导致边滩湿地、洲滩湿地逐步消失，仅汉江襄阳段河滩裸露面积就增加到40多万亩，部分洲滩由于管理不善、私自流转承包，导致挖沙、种养殖氾滥，部分河段垃圾遍布，依赖湿地的生物生存环境也日益恶化。
据悉，国家批准陕西「引汉济渭」工程后期调水15亿立方米，鄂北水资源配置工程新增调水7.7亿立方米，加上南水北调中线工程一期调水95亿立方米，从汉江调水总规模达到117.7亿立方米。李乐成表示，随着调水规模增加，生态环境影响须重新分析论证和风险评估。
同时他也表示，自2008年起，中央财政对丹江口库区及上游共40个县(市)区，实施了国家重点生态功能区转移支付政策，将一般性转移支付直接补助至水源区所在的县市区。中线工程调水后，汉江中下游地区也是「贡献区」和「受损区」，对这个区域的生态环境和经济社会发展的影响是长期的。因此他建议，国家应比照丹江口库区政策，确定合理的生态补偿标准，将汉江中下游地区纳入国家生态补偿范围，采取一般性转移支付方式，直接支持该区域加强生态文明建设。
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