财政部部长肖捷在发布会结束后，起身回复记者追访的问题（记者 张帅 摄）。
【文汇网讯】(香港文汇网 记者 张帅)中国财政部部长肖捷7日在「财政工作和财税改革」记者会上透露，截至2016年底，中国政府和社会资本合作(PPP)项目已落地1351个签约，落地率超过30%，而总投资已达2.2万亿元(人民币，下同)。对于「PPP项目落地率不高」的疑问，他表示PPP项目的落地周期已经缩短4个月时间，落地的速度也在不断加快。
PPP模式被视为提振投资、缓解政府资金压力的有效渠道，在当前经济下行压力不减、投资低迷不振的情况下，越发受到官方重视。肖捷介绍，2016年底，内地PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，与年初相比，无论是落地数量还是投资规模，都增长了四倍有余。下一步，将继续发挥好财政资金的引导作用，优化项目融资的环境，推动PPP项目更加规范运作。
最新的统计显示，在共计419家的签约社会资本中，可以发现港澳台有16家，外商有6家。中智科学技术评价研究中心理事长李闽榕对大公报表示，鉴于投资回报的考量，承受能力较弱的民营资本当前进入的还较少。港澳台和国外资本愿意到内地是好事，只要不影响内地战略性行业的国有主导权，内地都是欢迎的。
个别地区偿债能力减弱
近年来，中国地方政府的债务问题受到了社会广泛关注。肖捷7日介绍，当前中国政府债务风险总体可控，与国际水平相比，中国政府还有一定的举债空间。按照去年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%，预计到今年底，这一数字也不会出现太大的变化。
他也坦言，虽然政府债务风险总体可控，近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题，个别地区的偿债能力有所减弱。下一步，既要合理安排地方新增的债务规模，也会严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。
正在设计个税改革方案
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆7日表示，当前内地个税的税率过高，他建议将个税最高边际税率降低从45%至25%，促进居民消费。
当前，社会上关于提高个税免征额的呼声不断。肖捷在记者会上透露，个人所得税改革方案正在研究设计和论证中，将根据居民消费水平等因素综合测算，确定是否提高免征额方案。其中的基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税;适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关「二孩」家庭的教育等支出等。
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