【文汇网讯】(香港文汇网 记者 茅建兴)全国人大代表、浙江省省长车俊在十二届全国人大五次会议浙江代表团开放日活动上，回应香港大公文汇传媒集团记者就「最多跑一次」的政府改革真能否做到时表示，浙江提出「最多跑一次」自身改革，就是要让民众、企业有更多获得感。浙江是有条件实现，有能力实现，而且一定要实现。
车俊表示，浙江政府的自身改革，第一阶段是行政审批制度改革，第二阶段是「四张清单一张网」，第三阶段是更高层次——「最多跑一次」。为什么这样提?是要让老百姓和企业有更多的获得感。群众获得感不在于政府简政放权有哪些具体条目，不在于简政放权涉及了多少项目多少事，而在于「去政府办事方便不方便」。如果一件事情要多次跑、多个部门跑，就感觉不方便;如果一次办完了事，获得感就很强。
他表示，「最多跑一次」的提法是新的表述和新的提升，但并不是新的东西。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以及国务院，多次强调和推进简政放权;浙江省委省政府也将其具体体现在「四张清单一张网」上，这些都是为了推进改革。因为有简政放权和「四张清单一张网」的基础，所以「最多跑一次」这场改革，应该加上「深化」两字，是深化改革。那么能不能做到「最多跑一次」?他表示，习近平总书记要求我们要有担当精神，改革要有担当精神，发展要有担当精神，不能因为难就不做，所以我们是以敢于担当的精神来推进这场改革。
「既然提出「最多跑一次」，我们就是有备而来，并且有信心一定要实现。」在回答如何实现此项改革时，车俊说，从国务院到省、市、县，行政审批制度改革，「四张清单一张网」为浙江深化改革提供了很好的基础。其次，浙江有因特网的支撑，有政务服务这「一张网」的平台，在全省可以对接、一直贯穿到乡镇，而且逐步全复盖到各个部门。浙江在大数据应用上走在全国前列，正因为有这个平台和网络技术的支撑，浙江才提出「最多跑一次」。
「再者，老百姓到窗口来办事，有时同一件事好几个部门往返跑，浙江通过流程再造。」车俊补充说，「最多跑一次」的场景会是这样的：你办事之前，已经在网上知晓办某件事需要什么样的资料，一次性带齐;你到行政服务中心办事，只要去一个窗口，即使涉及多个部门，也是到一个窗口，由首办单位一次性受理，内部后台进行转递;事情办好后，你可以不来，我们通过网络或是用快递的方式将材料送达到你手上。「最多跑一次」，意思是让政府跑、部门跑，不让群众跑、企业跑。
他还表示，「最多跑一次」，浙江还有严格的制度保障。比如说，在科学分析的基础上，各级各部门已经在2月底公布第一批「最多跑一次」事项，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力争到今年12月底，实现「最多跑一次」复盖80%左右的行政事项，逐步在制度上形成「跑一次是常态，跑多次是例外」，这个「例外」，必须在清单上进行批准。
全国范围内推行浙江「最多跑一次」改革
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示，跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章一直是群众和企业办事的真实写照，「最多跑一次」就是针对这种群众和企业办事难的现实问题提出来的改革措施。建议在全国范围内推行浙江省「最多跑一次」改革，全面提高政府治理和服务百姓的能力和水平。
「最多跑一次」，即群众和企业到政府办事最多跑一次，是今年浙江省提出的践行审批制度改革的一项重要举措，是浙江省实践以人民为中心发展思想的一次重要探索。 具体而言，「最多跑一次」改革就是要推进各地行政服务中心「一窗受理、集成服务」改革，探索将部门分设的办事窗口整合为「投资项目」、「不动产登记」、「商事登记」等综合窗口，实行前台综合受理、统一窗口出件，避免群众在不同部门之间来回奔波。对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，探索推行全程代办制。
目前，浙江省工商局已推出办事项目「最多跑一次」清单，台州市已发出第一张「十一证合一」营业执照，到2017年底，浙江省「最多跑一次」改革将复盖80%的行政事项。
宗庆后说，浙江省提出的「最多跑一次」改革对提高政府工作效率具有重要的意义。首先，它可以倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成复盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的「一次办结」机制。其次，用「最多跑一次」，也可以杜绝多头执法、重复检查，形成「部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位」的监管机制。最后，用「最多跑一次」来全面推行「因特网+政务服务」，还能形成各项便民服务「在线咨询、网上办理、证照快递送达」的运行机制。
他并表示，中央多次提出简政放权、放管结合、优化服务要三管齐下，但简政如何简、放管如何结合、服务如何优化，各级地方政府则缺少具体的执行标准。浙江省「最多跑一次」改革为各地政府提供了一个具体、可参考的执行蓝本，为从政策、制度、环境多方面优化政府服务提供了实现路径，因此，建议在全国范围内推行浙江省「最多跑一次」改革，全面提高政府社会治理和服务百姓的能力和水平。
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