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专家解读:便民成引导分享经济发展标准

2017-03-08
国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华(记者 马琳 摄)。

国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华(记者 马琳 摄)。

【文汇网讯】(香港文汇网 记者 马琳)国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华两会期间接受本网专访时指出,今年政府工作报告谈及分享经济,虽然只有寥寥三句,但表明了中央对分享经济的支持态度,也为政府部门在引导新业态发展时提供了评判标准与方向,即有没有提高资源利用效率,是否方便了群众生活。

张国华说,每一次社会进步都是以节约成本为标志的,分享经济将海量、分散、閒置的社会资源利用起来,通过规模化集聚,创造出新的社会价值和经济价值。可以说,分享经济产生出的诸多新业态代表了经济发展的一种方向,因为它们节约了时间成本、经济成本,符合经济发展的规律。

张国华认为,市场交易成本高一直制约中国经济发展,而分享经济恰恰解决了这些问题。一方面它解决了信息不对称的问题,另一方面也为中国建立社会信用体系起到至关重要的作用,这些改变将有效降低市场交易成本。

共享经济属于创造性毁灭,某些传统产业、传统模式、传统业态将面临被「驱逐」的风险。对此张国华强调,不用过分担心,这是一种良性竞争,最终市场会筛选出更符合经济发展规律的事物。他同时提醒,在这个过程中,政府一定要尊重市场,创造出一个公平竞争环境,让各种生产要素更好协作,创造新的经济价值。

张国华透露,为更好推动分享经济发展,国家发改委于去年9月开始起草《分享经济发展指南》,并于今年2月28日开始向社会公开征求意见。据了解,该指南从市场准入、监管机制、创新治理、公共服务、信用体系、劳动关系、税收政策、法律法规、权益保护、统计监测10大方面入手,其中包括破除行业壁垒和地域限制;探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和公众共同参与的分享经济多方治理机制;推动政府部门数据共享和公共数据资源开放等。

责任编辑:京辰

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