【文汇网讯】 3月9日上午9时，5位全国政协委员围绕保障和改善民生的重点任务，就精准扶贫精准脱贫、提高医疗公共服务水平、以创业带动就业、推进养老服务、持续加强节能环保和生态建设等回答记者提问。
五位委员向记者挥手致意
以下是问答实录：
[人民网]:3月9日上午9:00，5位全国政协委员围绕保障和改善民生的重点任务，就精准扶贫精准脱贫、提高医疗公共服务水平、以创业带动就业、推进养老服务、持续加强节能环保和生态建设等回答记者提问。届时，人民网将现场图文、视频直播，欢迎关注！[11:02]
[刘佳义]:记者朋友们，大家上午好。全国政协十二届五次会议第三场记者会现在开始。本场记者会的主题是「政协委员谈惠及民生」。今天，我们邀请了五位全国政协委员出席记者会，他们是：全国政协常委、教科文卫体育委员会副主任，原卫生部副部长黄洁夫；全国政协常委，中国民间商会副会长，亿利资源集团有限公司董事长王文彪；全国政协常委，恒大集团董事局主席许家印；全国政协委员，中国社会保险学会会长，人力资源和社会保障部原副部长胡晓义；全国政协委员，全国工商联副主席，百度公司董事长兼首席执行官李彦宏。本场记者会一小时左右，请提问时先通报媒体名称，每次提问一个问题，现在开始提问。[09:06]
[新华社记者]:有一个问题请问胡晓义委员。去年，我国60岁以上人口已经超过2.3亿，我们发现在一些地区近年来仍然有基本养老金缺口等问题，请问我国的养老保险制度如何才能更好地持续下去，在现有的政策和措施下，如何才能保障越来越多的老年人能够安享他们的退休生活？谢谢。[09:07]
[胡晓义]:养老保障问题确实是一个重大的民生问题，不光关系到当下的民生，还关系到今后几十年的民生。我也注意到国家统计局最新公布的数据，就是人口结构变化的数据，我心里算了一下，去年比前年60岁以上人口增加了886万人。这是什么概念？每天增加24000人，几乎不到4秒钟就有一位人士进入到60岁以上的阶段了，也就是说，老龄化的脚步越来越清晰，老龄化的钟声越来越紧迫。我作为一个长期从事社会保障工作的专业人员，对这一点觉得还是应该引起各方面的高度重视。[09:08]
[胡晓义]:我履职政协委员的职务4年以来，提了4个有关老龄化的提案，都得到积极的回应。当然我也知道，老龄化问题牵动着中国社会每一个家庭的神经。关于这个问题，我有几点看法。[09:09]
[胡晓义]:第一，大家还是要认识到，老龄化是社会发展进步的标志之一，不是洪水猛兽。迄今为止，我们人类所有有关人体的科学、发明都是指向延长寿命的，没有一项科学发明是想缩短人的寿命。实际上我们也做到了，「十二五」期间，我国人口预期寿命平均增长了1岁，大家都希望自己健康长寿，现在我们做到了，孔子说「求仁而得仁，又何怨」。所以，我们首先应该把这看成是一件好事。[09:13]
[胡晓义]:第二，当然老龄化确实给我们提出了很多重大的挑战。挑战是全方位的，仅仅从养老保障这个经济生活保障来说，我们也看到了巨大的压力，人社部公布了很多数据我就不重复了。得出的结论是，就当下而言，我们养老保险基金是收支平衡略有结余，我相信这个结论是科学的，是符合实际的。[09:13]
[胡晓义]:但是，也确实存在两个突出的结构性矛盾：一是横向上，养老基金的地区分布不平衡，有的地方出现了当期支付的缺口。二是纵向上老龄化加剧，我们未来养老基金支付的压力可能会越来越大。这两个挑战都是严峻的。[09:14]
[胡晓义]:第三，我们是有准备的，有条件、也有能力妥善应对老龄化的挑战的。因为现在全社会已经形成了这样的共识，政府也采取了很多的措施，这些措施是有针对性的，包括实施全民参保计划来扩大复盖面，改善抚养比，包括进一步提高基金的统筹层次，在更大范围内化解地区间不平衡，进一步完善缴费和待遇支付的政策，让群众更加了解多缴多得的机制，用我们的话说，就是不要等到临近老年了，才想到生活怎么保障的问题，而是要做一个全职业周期的养老准备。也包括我们要增加外部的资源供给，增加财政投入，部分国有资本充实社会保障基金，还有通过投资运营来增加收益等。所以，我想招数是有的，办法是有的，现在关键是落实。[09:17]
[胡晓义]:第四，应对老龄化这件事要全社会共同努力，大家期待政府做更多的工作，政府也责无旁贷，这件事关系到每个人、每个家庭，需要共同努力、群策群力。过去的20多年，我们在非常薄弱的基础上建立起复盖全民的社会保障体系，引起了全世界瞩目。去年，在巴拿马召开的国际社会保障大会上，中国政府获得了社会保障全球杰出贡献奖。我想，这个荣誉不是哪个人、哪个部门，而是中国政府的。我念几句颁奖词：「众所周知，中国已经崛起为强大的经济体，相比之下，中国的社会保障方面取得的成就并不那么为人所知，然而这些成就并不比其经济成就逊色。当我们报告全球社会保障扩面所取得的进展时，一个重要部分归功于中国。过去30年中，全球极端贫困减少的72%归功于中国。」我想，国际社会对中国社会保障体系如此评价，我们自己更应该有信心。我相信，以中国人民的勤劳智慧和凝聚力，我们一定有能力、有办法战胜老龄化高峰的挑战，使全国老年人生活的越来越好，给中国人民带来更多的福祉。谢谢。[09:21]
[凤凰卫视记者]:这个问题提给黄洁夫委员，也是关于养老问题的。因为中国现在确实面临老龄化的挑战，像刚才胡晓义委员说的老龄化钟声已经敲响，大家对于养老产业的发展是非常关心的。政府已经表态说，支持医疗卫生和养老服务相结合，很多社会资本对此也很感兴趣。您刚参加完全国政协关于医养结合的双周座谈会，请问您觉得中国医养结合发展空间有多大？未来又面临什么样的挑战呢？谢谢。[09:23]
[黄洁夫]:你说的很对，去年，我们部分教科文卫体的委员去参加了调研，调研医养结合的养老服务业发展，参加了俞正声主席主持的医养结合养老型服务的双周协商座谈会。我对你的回答是这样的，空间是很大的。大家都知道，我们国家现在60岁以上的人数超过2.3亿，我们国家已经进入了老龄社会，同时老龄社会的步伐发展很快，同时我们国家的老龄社会还有一些和世界不同的特点。首先，我们是未富先老；第二个是我们抚养的比例，一个家庭一个孩子，抚养比例比较高；另外，还有空巢化、失能的比例也比较高，所以给社会带来较大压力。这次，李克强同志的《政府工作报告》中，特别提到支持社会办养老服务，特别是提到了要做医养结合。[09:34]
[黄洁夫]:我们在调研中，发现我们的养老机构与日本和中国台湾相比，有些差距。他们有些口号「为天下的儿女尽孝，为各级政府分忧」，我觉得这个口号不够全面，还要为政府、为国家的经济发展出力。为什么这么说？因为从养老服务、从先进国家和地区的经验来看，这是一个高需求率、高就业指数，当然还需要人力、物力，这都是其他产业比不上的，都是朝阳产业。比如，我们有社区养老，有居家养老，有医疗机构的养老，还有安宁疗护，这些都是属于医养结合型的。如果这些都要发展起来，我们需要养老服务业有关的工作，包括护工、康复师、养老的医生护士，国家可能增加1000万就业的指数，所以这对经济发展十分重要。[09:36]
[黄洁夫]:在调研中，我们发现了一个问题，就是养老服务一定要跟医改结合在一起，大家知道我们启动的医改是强基层、保基本、建机制，可是这么几年下来，2009年虽然有了重大的阶段性成果，但是人民群众看病就医的问题还是没有得到根本的缓解。在调研中，有一个干部说了一个例子，当时俞正声主席在上海做市委书记的时候，有一个上海的市民写了一封公开信给俞主席，说他父亲得了癌症，入院难，他还讲了就医过程中的一些难处。我们现在有一些老年病人，由于慢性病、癌症、心脑血管疾病、心理障碍等疾病，由于医院床位有限，这些老年人进院十分难。特别是我们要和医改结合在一起，把三级甲等大医院的资源下沉到地方去，把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院和乡镇医院结合起来，这样把一些空置的二级医院转型成为医养结合的养老服务产业，这是大医院的品牌，这样的话，病人就不会出现这样的困难了。所以，我们想能够把医改紧密结合在一起有相应的政策，让我们医养结合、养老服务业发展起来，可以为我们经济发展增添一个新的增长点。谢谢。[09:39]
[人民日报记者]:请问许家印委员。过去一年，我国脱贫攻坚取得了明显成效，脱贫攻坚越到后面任务越重。去年全国政协就扶贫开发到大别山区、武陵山片区、延安等地进行了多次调研，鼓励政协委员积极参与脱贫攻坚。作为政协委员和企业家，您认为企业参与扶贫开发的有效做法是什么？谢谢。[09:41]
[许家印]:你这个问题问得非常好，说明你很关注扶贫问题。总书记多次强调，确保到2020年农村贫困人口如期脱贫，这是全面建成小康社会的底线任务，是我们党对社会的庄严承诺。去年全国有1200多万贫困人口脱贫，超额完成了全年任务，扶贫力度前所未有。脱贫开发实现了良好的开局，目前，我们国家还有4300多万贫困人口，这些老百姓很多还生活在一些自然条件恶劣、产业基础非常薄弱的地方，所以脱贫的难度就越来越大，应该说剩下的都是「硬骨头」。[09:42]
[许家印]:如何啃这些「硬骨头」？我认为，首先是需要产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等综合措施，需要「输血」，更需要「造血」，需要见效快，更需要着眼长远。我们通过帮扶大方县切身体会到，产业扶贫是非常重要的，就地扶贫如果没有产业的支撑，就很容易返贫；搬迁扶贫如果没有产业的依托，就很容易搬得出而稳不住。贫困群众的主要生产资料是土地和劳动力，只有依靠发展产业，把贫困群众的土地和劳动力转化为家庭的收入，才能实现脱贫。[09:46]
[许家印]:我们帮扶大方的30亿资金，有一半是用在产业扶贫上。怎样才能做好产业扶贫呢？我认为有三个关键点非常重要：一是成立合作社，二是因地制宜地发展产业，三是引进上下游企业。[09:46]
[许家印]:首先是成立合作社，有40%以上贫困群众是因病致贫，有的人基本没有劳动能力，还有的老百姓要么缺资金，要么缺技术，要么就不懂经营，这就需要合作社把他们组织起来，通过土地入股、分红，以及力所能及的劳动收入，来实现持续增收，稳定脱贫。[09:47]
[许家印]:第二，要因地制宜地发展产业。贫困地区的资源条件各不相同，有的地方适合种粮、种棉，有的地方适合种瓜、种菜，有的地方适合养猪、养牛，有的地方适合乡村旅游等等，这就需要因地制宜地好产业，因地制宜地发展产业。[09:48]
[许家印]:第三，引进上下游企业。农产品市场经常波动起伏，很多老百姓不知道种什么，也不知道种多少，甚至有的也不知道怎么种，也不知道卖给谁。所以这个时候就需要引进上下游的企业，在产前根据市场指导生产；在产中提供生产资料、帮助生产管理、提供技术服务等等；在产后上门收购，并销往市场，形成供产销一体化的产业经营模式。[09:50]
[许家印]:总之，一句话，我认为成立合作社，因地制宜发展产业，引进上下游企业是我们产业扶贫的三要素。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们一定能够打赢这场脱贫攻坚战。谢谢大家。[09:51]
[英国金融时报记者]:请问许家印委员，一方面，国外有很多评论称中国房地产市场槓杆率过高，市场有金融风险，另一方面，最近房地产调控政策、限制开发商发行债券的政策，请问您怎么看待中国房地产内部的风险？另外，请问近来房地产调控政策又会怎么影响恒大的融资？[09:53]
[许家印]:去年开始，国家提出要去库存，应该说是在经济比较发达的城市，尤其是一线城市房价涨得比较快，国家采取因城施策，及时进行调控，比如现在很多热点城市限购、限贷、限价，最近国家还专门提出，这些热点城市金融机构的资金不可以拿去买地，这些调控措施都是非常好的。[09:54]
[许家印]:但是，三四线城市库存还相对比较大的。现在国家的房地产调控政策继续对三四线城市去库存是总的基调。尤其是现在国家对于房地产调控采取的因城施策，这和过往几年不一样，这是最大的区别。中国之大，一线、二线、三线、四线城市之间，经济发达程度和各方面都不一样，东西部也不一样，南北部也不一样，采取因城施策调控措施还是非常正确和合理的。我相信中国房地产一定能够非常健康地发展。谢谢。[09:55]
[农民日报记者]:我这个问题提给王文彪委员。生态产业扶贫是我们一些资源条件恶劣地区脱贫的一个重要途径，我们知道，政协委员在这方面做了大量的工作，也包括治沙扶贫。请问您认为，如何通过生态产业扶贫来推动脱贫攻坚？谢谢。[09:56]
[王文彪]:我在生态领域进行产业扶贫，应该说走了30年了，比较漫长，有很多感受，有很多的体会。去年3月4日，习近平总书记在全国两会的政协联组讨论上，发表了关于支持非公有制经济发展的重要讲话，他同时希望和要求，我们非公有制经济要积极参与「万企帮万村」的精准扶贫行动。一年来，我国非公有制经济发展环境越来越好了，发展势头越来越好了，发展质量也越来越好了。特别是就非公有制经济参与「万企帮万村」的精准扶贫势头很猛，数量很多，行动很快。去年到现在，我们大概有22000家民营企业与20000多家贫困村建立帮扶关系，实现互动收益，效果很好。目前，我国还有4000多万人口没有脱贫，这4000万人口主要集中在荒漠化地区、石漠化地区等生态脆弱的地区，在这个地方扶贫攻坚是困中之困、难中之难、贫中之贫，难度很大，既要解决生态问题，还要解决他们富起来的问题。因此，我的体会是在生态脆弱的地区进行精准扶贫，应该解决三重问题：既要解决绿起来的问题，还要解决富起来的问题；既要解决他们的生存问题，也要解决他们的生态问题；既要解决他们的产业问题，同时还要解决他们的脱贫问题。只有这样，我们这几年的扶贫攻坚才能站得稳、立得住、不返贫、可持续。[09:59]
责任编辑：张斐