【文汇网讯】 (香港文汇网记者 江鑫娴 两会报道)每年全国两会期间，都会有数不清的戴着「红袖章」的大爷大妈们出现在北京街头、胡同口、马路边、小区内外、大桥下面......耀目的红袖章成为京城3月一道独特的风景线。这些戴红袖章的大爷大妈们有一个共同的身份：首都治安志愿者。他们不参加两会，两会却离不开他们。
为确保全国两会万无一失，京城铺设了多张「安全大网」。除在重要公共场所部署正规的警力和保安外，还有一支数量庞大、遍布京城每一个角落的「神秘部队」--戴「红袖章」的大爷大妈们。
「红袖标」大妈们换班回家。 江鑫娴 摄
网友赞媲美世界情报组织
网友曾赠予这支低调的维稳力量「世界第五大王牌情报组织」之名，赞其无处不在，一双双监控探头般的眼睛，发挥着「毛细血管」的作用。
记者在京城街头采访发现，传说中与美国中情局、苏联克格勃、以色列摩萨德、英国军情六处齐名的「世界第五大王牌情报组织」，其实都是戴有红袖章的人，其中超七成是60岁以上的老人。
反扒防灾多领域建奇功
按红袖章上的称号，大爷大妈们都是「首都治安志愿者」。这支80馀万人的队伍，曾在禁毒、反扒、防灾、举报嫖娼等诸多领域屡建奇功。
有事时他们是治安积极分子，没事时他们瞬间切换回普通大爷大妈模式。 江鑫娴 摄
今年两会期间，每天早9点到傍晚5点，一个个流动守望岗红旗招展，大爷大妈们统一服装，在旗帜下或坐或站。有事时他们是治安积极分子，没事时瞬间切换回普通大爷大妈模式。
陈大爷（右）和朱大爷正在为问路者规划最佳路线。 江鑫娴 摄
在中华世纪坛附近的两会新闻中心路北侧，年逾七旬的朱大爷和陈大爷组团执勤，一个班两小时，在他们看来安全对于首都很重要。75岁的朱大爷自2002年退休后，就加入了「红袖章」队伍。他说，「每个居委会都有几十名像我们这样的志愿者，平时在所住小区内执勤，一有重大活动，就会到街道上巡视。现在条件越来越好，还发了统一的制服，小马扎也换成了舒适的折叠椅。咱穿上这身志愿者服装显得整齐、严肃，对犯罪分子起到威慑作用。就是咱老头老太太也能吓唬吓唬他们，让他们不敢造次。」
突发事件耆英临阵不乱
一旦遇上犯罪分子或突发事件怎么处理?面对这个问题，陈大爷毫不含糊，从随身小背包里掏出志愿者卡片，「这上面写着派出所和居委会的电话，发现小偷等犯罪分子或精神病人，就立刻手机联系，十分钟内民警就能赶到。」
「附近治安环境很好，目前没出过什么事情，因为这里临近玉渊潭公园和军事博物馆，问路的比较多。」70岁的退休老党员陈大爷告诉记者，「从业」15年来，他还没有遇上过犯罪案件。「绝大多数情况下，我们做的工作其实是防患于未然，把违法犯罪扼杀在苗头当中。」
流动「天眼」盯紧可疑者
「看你远远地拍照，探头探脑的，咱就盯上你了。」在天坛公园南门附近执勤的王大妈对记者说，「如果你没亮明身份，我就要来问问你了。自2008年北京奥运会开始走上志愿者岗位后，我的警觉性越来越强了。孩子担心我『管閒事』挨打，我说挨打我也得管，看到可疑的人我就要盯着他。咱身后有派出所、有国家，怕什么!」
「这里紧邻天安门、故宫，周边还有最高人民检察院、民政部等众多国家机关，我们志愿者要更加警惕。」在接受记者采访时，东华门地区的「红袖章」石大爷说，近十年的执勤工作经历，令他感受到不小的变化。「以前这附近有很多外地来的长期吃住在街心公园，有些乱糟糟的，现在情况好多了，遇到的大多是问路的游客。」
有没有印象深刻的执勤故事?石大爷说，「如果非要说险情的话，就是有一年全国两会期间，在中国美术馆附近，我发现有火情，立刻报告居委会并打通了119火警电话，很快一切恢复正常。」
【关心国家大事 祝港越来越好】
京城「红袖章」大爷大妈的心中不只有柴米油盐酱醋茶，他们也同样关心国家大事。「国家好了，我们才会好。」在崇文门附近执勤的张大爷和孙大爷还让记者「代问香港同胞好」。
张大爷（右）和孙大爷在崇文门附近的治安巡逻守望岗值守。 江鑫娴 摄
观点可差异 一家需团结
看到记者的证件上写着「香港」两字时，张大爷说，「我们很多人都非常关注香港问题。在我看来，观点可以有差异，但大框架下还是团结为好。咱们是一家人，香港兴旺了，对大家都好。作为普通的中国人，我们希望国家越来越强盛，这样人民才会越来越幸福。」
石大爷在最高人民检察院对面值守。 江鑫娴 摄
作为全国两会有力的外围保障队伍，他们对两会也充满期待。「在北京，3,000多元的退休金，显得有些捉襟见肘。」医药企业退休职工石大爷期待企业职工退休工资能继续上涨，以应对物价的持续走高。而退休工人朱大爷则非常关注医院挂号问题，他希望，有关部门能更多为老年人群体考虑，推出便利的预约服务系统。
老北京人王大妈关注的是二孩政策的落实。她说，观察可见这一政策并未得到城市青年的积极响应。「我看电视上老说优化人口结构，避免劳动力不足。我希望，有关部门赶快启动调研，在医疗和教育方面给年轻人一剂『定心丸』，让想生的敢生，这样我也能多抱上一个孙子或者孙女了。」
【微观点：首都「防护罩」展现别样美】
小区门口，每一个手提鸟笼谈笑风生的「红袖章」大爷，都是韬光养晦的扫地僧。而每一个手插口袋、目光如炬的志愿者大妈，都是一部不插电的监控器。从2008年北京奥运会到十八大，从「9.3阅兵」到每年全国两会，再到重大活动之后隐没于各大社区。这股传说中的「神秘力量」，关心城市安全，主动参与社会治理，活跃在城市各个角落，制止殴斗、举报犯罪、发现火灾隐患......
首都治安志愿者。 江鑫娴 摄
记者采访发现，「红袖章」大爷大妈已成为北京人日常生活的一部分，他们的工作并没有想像中那般波谲云诡。那些发现明星吸毒、侦察卖淫嫖娼、协助抓捕小偷等故事非常鲜见，更多的是平凡、琐碎。他们最大的贡献在于对社区的默默守护。
陌生人进入小区他们会主动询问、热情指路还会给出便利建议、发现火情第一时间通知消防、看到可疑目标随即掏出警民联系卡......有人嫌弃他们「咸吃萝卜淡操心」(閒来无事瞎操心)，事实上这是一种美，更是一层「防护罩」。我们期待，今后在全国各地能有更多「红袖章」大爷大妈走上街头，积极、主动为社会治理贡献力量，推动城市安全有序运行。
【推出举报App 当警察「千里眼」】
近年来，全国各地纷纷开始组建以社区治安志愿者为核心人员的「人防网」。其中，北京的「人防网」最为知名，其中包括京城四大「神秘组织」--「朝阳群众」、「西城大妈」、「海淀网友」和「丰台劝导队」等治安志愿者团体。除了传统的街头执勤外，这些「王牌」已进军高科技，「朝阳群众」推出手机App，「西城大妈」建了公众号。有民警表示，「志愿者们就像『流动摄像头』一样，是我们的『眼睛』和『耳朵』」。
天坛附近的志愿者大妈。 江鑫娴 摄
「朝阳群众」因举报多位名人和艺人吸毒而广为人知。薛蛮子、黄海波、王全安等人嫖娼，李代沫、宁财神、王学兵等人吸毒，全部被朝阳群众举报。除此之外，大到杀人越货，小到违章停车，都是他们的关注点。日前，不少网友发现，「朝阳群众HD」还上线了App，设有要案、寻人、招领、嫌犯、车辆五个栏目。
「西城大妈」被管片儿民警们形象地比喻为「千里眼」、「顺风耳」。刚刚过去的2016年，「西城大妈」共提供了各类线索万余条。如今，「西城大妈」也有了微信公众号，可以在线注册，发现可疑线索、可疑人物、安全隐患，通过手机视频、拍照、语音、文字等方式点对点反馈。
有事时他们是治安积极分子，没事时他们瞬间切换回普通大爷大妈模式。 江鑫娴 摄
学者称有力补充警方
关于北京治安志愿者的作用，中国政法大学教授洪道德表示，北京志愿者社会复盖面很广。从一定程度上讲，这张由社区治安志愿者组成的「人防网」是警方的有力补充，对首都社会秩序稳定起到很大作用。
志愿者们的两会寄语
退休企业职工朱先生：希望退休工资的上涨速度能超过物价上涨。国家能将企业退休职工的退休工资提升至公务员的80%以上。
普通居民王女士：从医疗、教育等方面，给生二孩的家庭一些实惠，这样才会有更多年轻人愿意生二孩。
退休老党员陈先生：北京蓝天多一点，让大家呼吸优质空气，老年人可增加出门散步时间。
退休工人张女士：严打犯罪分子、加大反腐力度，社会治安更好了，每个家庭都能平平安安。
【话你知：北京红袖章逾80万 平时驻小区 大事即「出山」】
从今年3月1日开始，「红袖章」大爷大妈们轮流守护着京城的大街小巷。待全国两会结束后，这支由社区居民委员会组织、发展于2008年北京奥运会、成长于「十八大」、队员逾80万人的民间安保力量，就会隐退到更广阔的社区之中，继续保一方平安。等到今年秋天「十九大」一声号令之下，他们将再度有序「出山」。
「您问一天给我们多少钱?有的社区给一个月80元，有的不给，有时候也会发一些生活用品。不过，我们谁都不是为钱才来的!」在被问及是否有补贴时，大爷大妈们都纷纷挺直腰杆，正色道：「咱就是想为首都治安做点贡献才做志愿者的。」
责任编辑：陈敏