2007年，两会部长通道，凯雷追访周小川（新京报记者 赵亢 摄）。
凯雷接受访问谈亲历部长通道20年变迁（澳门法治报记者 赖明 摄）。
新任司法部长张军行胜于言，部长通道外大会堂现场办公 ，与中国律师协会会长王俊峰谈律师工作（凯雷 供图）。
【文汇网讯】 引言：这两年参加过两会的记者，都会频繁听到「部长通道」这个词语。这个部长通道到底怎么来的呢?又有哪些故事?记者凯雷给读者带来回忆文章，讲述当年是如何打通部长通道的……
文/凯雷
明天(3月15日)是总理记者会，我最关注的政经、民生问题已经提前在部长通道中以超四十个部长亮相的高密集频率释放，当然这仍难掩克强总理的魅力，今天中外记者会请柬仍是三千上会记者一证通求，我还在为我的一张通行证奔走。更保况部长通道正是克强总理着力推动，旨在推动政务公开，让中国的政务实操更便民，政府与民众沟通更高效。
跑两会二十年，今年是我看到中国最高层领导人在两会期间着力推动政务公开最给力的一年。两会前，克强总理就要求各部委领导要积极主动发生，回应社会关切。由此，我已预判今年两会更开放，因此人大开幕当天我就写就《见证部长通道变迁二十年，从突围木人巷到民声通道》，当时压住此稿未发，我也是想亲身体验下事实是否真如此。
我给部长通道打80分10分加给通道外
明天人大闭幕，部长通道将是2017年两会最后一次亮相。回顾这十余次部长们的集体问答，我给部长通道部长们的表现打80分，但再加上部长通道内外部长们的积极主动发声，我总体打90分。虽然不是满分，但如果对比十年前，2007我和逾百名中外财经记者在北门红地毯上疯狂追逐央行行长周小川而小川行长一言不发那一幕，80分那真是高分。新增的10分，我打给部长通道外部长们的精彩表现。过去二十年部长通道的变迁台前幕后与细节、故事请各位阅我附后的文章。我本想就打住，但今年的一些部长新风让我忍不住再撷取二、三我亲历的小故事与朋友们分享我的体验。
俗话说功夫在诗外。考验部长通道，也要看部长们在通道外的表现。没有了镁光灯，没有了总理与民众在电视中观看的压力，部长们在追问问答中更能体验是否真开放与透明。
我印象深的是中纪委与中纪委高官可谓开放之表率。打虎动向，全社会关注，尤其是今年下半年将召开十九大，海内外有十九大前打虎力度是否会减弱的舆论担忧，同时政协开幕前一天，政协前副秘书长孙怀山落马，更令中外记者关注中纪委高官们的言行。开幕当天，监察部长杨晓渡亮相即开门见山直指这一质疑可谓「无稽之谈」，高压反腐态势不变。部长通道外，我和一众香港媒体堵到中纪委秘书长杨晓超，他被追问到此同样斩钉截铁作答。第二天我们再次堵到杨晓超，他更进一步明确表态，反腐肃贪是方向、是旗帜、是立场，绝不动摇，并耐心与我们沟通交流，答疑释惑。有两位高官部长通道内外的问答加持，我们方放心做出十九大前肃贪坚定性的分析性报道，引起海内外的关注。
亲见新任司法部长行胜于言
3月13日政协闭幕当天，我在部长通道外遇到已在部长通道回答问题的新任司法部长张军，他的原则坚定性早已领略，他在部长通道的名言：「律师是法官的朋友」令起律师界的热议与共与共鸣，张军并发自肺腑地说道，律师是法官的朋友,同时也是检察官、警察的朋友,因为律师执业使起诉和公安办案得到有效监督,推动执法司法机关按程序依法办案,促进了公正。而我在部长通道外意外发现张军与中国律师协会会长王俊峰，或坐或立，谈律师工作的有近半小时，可谓行胜于言，一上任就给「律师是法官的朋友」以真实生动的行动注脚。张军倾听所辖领域律师的呼声，不说假话，不说空话，可谓原则坚定，身段柔软，知行合一的部长表率。
今年部长通道，国家质检总局局长支树平首次亮相，从质检总局在浙江台州启动全国智能马桶产品质量攻坚计划谈起讲到中央推动质量强国的宏大计划，工作令人信服，而直面问题，直面媒体，却是众多部长多年来政务公开一以贯之的作风体现。为何这样讲，我们多年来，在人民大会堂每次遇到支树平，他都从未躲闪记者，不像有的部长溜边离开，他有问必答，对我们关心的产品质量细节，到涉港的疫情通报机制等，他都坦诚回答。
质检总局局长部长通道内外风格不变
去年香港文汇报刊出《文汇记者看两会》专题，每个记者写一段自己印象最深的细节或小故事。香港文汇报高级记者王晓雪写的题目就是《「部长通道」外也很开放》，原文很短160字，一字不删，节录如下「会龄：6年。第六年跑「两会」，「部长通道」是今年的一大亮点，也是众多记者津津乐道的话题。很多记者都说，部长不接受采访或者只在「部长通道」上接受采访。我观察，其实通道之外也很开放。如国家质检总局局长支树平在走过发布平台后，就接受了我和同事凯雷的采访，他对内地及供港食品安全等一系列敏感问题坦率作答，还爽快地答应会后再就香港问题接受我们专访。小小一个细节，既能看到政府高官对香港的重视，也能看到部长们更主动、更开放直面媒体的新常态。」
今年，我和一众香港记者再次遇到支树平，我们感慨，部长这般坦诚，我们都没有新问题可问，可以说支树平局长早以行动响应总理政务公开透明的部长。香港商报记者李晓颖更笑言，质量安全，没有追问，没有新闻，这才是最好的新闻。
为总理鼓掌更为浙江省长「最多跑一次」鼓掌
部长通道外，我还遇到新任浙江省长车俊。我没有什么问题追问他，他不是部长，但他在代表团开放日回答我们大公文汇提问群众到政府办事「最多跑一次」这到底能不能办得到时，表现出的坦率，自信，实事求是给我们留下深刻印象。我们提问「真能做到吗「，车俊实在作答，直面民忧，「这个问题很尖锐，真得做到很难!」我见到车俊点赞车俊在随后回答中浙江政府那种偏向虎山行一以贯之的浙江精神。车俊不是内阁部长，但我以为，车俊提出的「最多跑一次」的理念，是31省落实中央改革要求，一切为了人民的生动典型体现。「最多跑一次」其实在车俊今年一月还没有转正省长时就已提出，且设置专门机构监督落实。浙江，在中央放管服(简政放权、放管结合、优化服务)改革中走到了前列。
克强总理正是以身率下，在开幕当天总理报告中讲到「年内要取消手机长途与漫游费」时，这「真实惠」赢得「真掌声」。不论部长通道上涉及民生领域的众高官直面民生难题的问题答，还是如「最多跑一次」各省代表团主官作出的为民承诺，都赢得舆论好评——中国泱泱大国，大事小情千头万绪，不能一切都靠主席与总理，地方积极响应中央精神主动动起来因地制宜实践改革方略，尤为重要——正是民众为攻坚克难，为这便民利民的「真实惠」鼓掌。
从政协副主席到人大代表为「获得感」献策建议
听取总理工作报告，追访一众高官部长，习主席克强总理所言让人民有「获得感」，这一点感触尤深。今年访问代表委员时，很多代表、委员正是从民众生活小事，身边小事，从「获得感」这一点上入手调研建言。政协委员中，我印象最深的是采访全国政协副主席罗富和一项有关科研界关切的网速提案时，和罗富和閒聊时才知道，作为十年的副主席，一直未离开科研一线，对科研人员在具体工作中遇到的喜悦与苦恼了如指掌，原来身居高位的民主党派领导人同样没有空蹈空言，用罗富和的原话说，「这些建言就是我的亲身体验」!
同样印象最深的是，我和同事李望贤访问广东省全国人大代表周奕丰谈他多年来土壤改良做法与建言时，偶然看到他递交的一份建议《关于取消高速公路收费的建议》，看到其中紮实的调研与数据，看到实在不空蹈的举措与办法，更看到周代表在建议案中提到「提升人民群众的社会获得感」时，感触尤深。从中央领导人的明确要求，到地方官员「最多跑一次」的接地气改革，到两会代表委员尤其是企业家、专业人士跳开自身领域深入基层调研代言民众诉求，2017两会，我感受到了改革实实在在原景与就在我身边撸起袖子干的真切希望。
看不见的「部长通道」外的细节永远验证与见证看得到的「部长通道」的真正力量。关于「部长通道」的故事，还有很多。下面附上凯雷在人大开幕会当天写就的文章《见证部长通道变迁二十年，从突围木人巷到民声通道》,以飨读者：
见证部长通道变迁二十年，从突围木人巷到民声通道
今年两会参加全国政协发言人王国庆主持的媒体座谈会，我讲到一个鲜明感受，就是人民大会堂北门部长通道两个十年，二十年变迁，令人感慨政务公开、透明非一日之功，二十年前1998年我第一次报道两会部长通道，自此见证1998年到2007年记者勇闯木人巷。2017年是部长通道的崭新起点。克强总理再次明确要求内阁部长们主动发声，我期待，部长们能响应总理要求，能聚焦社会热点、改革焦点，回应民众和媒体们的关切，将部长通道利用好变成真正的民声通道。
去年两会开幕次日，中纪委公布原辽宁省委书记王^落马，而在前一日人民大会堂北门「部长通道」，监察部长黄树贤站着简短回答中外记者提问时，特意明确肯定拦部长的女记者有关中纪委今年会不会杀「回马枪」这一抢问。这一幕，我在现场。除黄树贤外，我印象深刻的是质检总局局长支树平，当我们追出部长通道后，支树平主动和记者交流，回答民众关切的质量、检疫方面的问题。
2007群追周小川惊心划面催生「部长通道」
回溯整整十年前，内阁部长们远不如监察部长如此淡定问答，那时有的「部长通道」徒有虚名，拿是名符其实的「过道」，面对一个全社会关注的有料问题，部长们常常被中外记者长枪短炮追着跑。追跑周小川是最为惊心动魄的，这一幕被新京报着名摄影记者拍成获奖「大片」，直接催生了「部长通道」，当时气喘吁吁紧「咬」住央行行长不放的我正在这经典一幕的传神划面的中央。
2017年「两会」是人民大会堂北门「部长通道」诞生整整十年，如今它已成为海内外聚焦「两会」期间政务公开新平台。中新社此前有专门评述这一新平台：「每年中国两会，位于人民大会堂北门内的『部长通道』都被视为一道『信息长廊』。逢全体大会时，中央政府各部委局办的行政主官常会从此处经过。在网络流传的『记者拦部长指南』中，该信道亦因『鲜料』频出而排位第一。」
「站着开会会不长」——中国唯一站着发布的部长发布平台
与两会期间新闻发布会，甚至总理记者会相比，这一部长通道发布其实还有最特殊之处，就是站着发布。几乎所有两会期间发布会，主持人与高官，包括记者都是坐着面对面，直到被点名时记者站起身发问。而北门通道上的部长则是站着发布，我想起北京市长蔡奇在任职浙江省委组织部长到访基层农村开会站着开会的情景，陪同的领导请他坐下，他说「站着开会会不长」，赢得基层干部的热烈掌声。部长通道平台的精华正在于此，部长站着面对面回答记者提问，没有翻译，有时后面还有排队的其他部长，记者问的都是最直截了当的有料问题，部长回答的都是干货。
去年总理首次明确要求内阁部长要主动发声，在既往政协开幕第一日冷冷清清的北门通道第一次热闹起来，监察部长、教育部长等纷纷走上通道前台，全国政协宣传处处长专门协调央视主持人鲁健等负责邀请部长等事宜，各位中外老记会后感慨颇有斩获，管理安排有序、高效，是大家的普遍观感。我去年接受人民日报访问回忆近十年变迁，我说：「十年前，从面对混乱无序，甚至出现部长、记者推搡，跌落，受伤，工作人员无奈拉出一道隔离红线，到媒体人从无礼到自觉;从记者们不管不顾蛮撞横冲到与工作人员主动配合寻求访问机会，到记者们共同推举媒体代表负责拉部长上通道讲台，更到部长们主动走上这一站着发布的新颖平台主动发布讯息，『部长信道』已成为见证『两会』民主、开放、有序，官媒互动的最佳平台之一。」
「民声通道」前传内阁部长勇闯「木人巷」
鲜为人知的是，「部长通道」还有前传。自我1998年新一届政府组阁之际跑「两会」始至2008年新一届部委首脑选举之前，「部长通道」在中外记者眼中是大名鼎鼎的「木人巷」。
我跑「两会」的前十年，最惊心动魄，也最能重新唤起新闻激情的确就是政界要人闯关「木人巷」的场面。在「木人巷」中，记者突击，部长突围，记者与部长成了互相面对面比拚的「功夫高手」。回溯到2003年换届时刻，当时场景，香港文汇报记者的记叙历历在目：「高官闯关可谓『八仙过海，各显神通』。有人一言不发，迳直往里走，有人顾左右而言他，有人侃侃而谈，且战且退，亦有人严藏身份，跑步入场。由安检门口至通往二楼的楼梯，记者足足围了四五层。目标人物混在人堆中将头埋得再低也无法在如少林寺木人巷的记者夹道中不被认出，可说是难逃『法眼』。如是熟口熟面的部长，实时会被记者『呼喇』一声围个铁桶阵，不『搾』出些许信息，休想脱身。有面口较生的部长韬光养晦，衣着朴素，又将证件佩戴于外套内，以为可以『蒙混过关』。孰不知记者也机灵，凡是怀疑的堵截对象，绝不放过。」
在木人巷中，记者追新闻的冲动乃至无礼，部长的持重与涵养都是「特色鲜明」。「有大胆的记者为了『拿料』，更顾不得礼仪，边说话边毫不客气用手拨开部长的外套前襟，部长的证件一下子暴露出来，记者不费吹灰之力就将部长的名字看得一清二楚。面对记者的『无礼』，到底是部长『大官有大量』涵养好，未多加责怪。」
当时我就在场，这个部长就是时任监察部长的李至伦，当时记者大胆拨看部长名牌，李至伦「俨而温」，边回答提问边向前走，好像这些狂妄记者不是挑战者，而是他的学生和孩子，他有关监察工作的简洁响应，回答个人生活时的爽朗笑声至今犹在脑海。那时要评「最有涵养的部长」，李至伦当之无愧。
还原「跑得最快的部长」经典一幕
「部长通道」前传1998年至2007年这十年，最典型一刻，甚至可以称着转折时刻的一幕就是追问央行行长周小川。在2007年突围「木人巷」中，央行行长周小川被中外记者评为「跑得最快的部长」。他奔跑的速度与耐力竟超过年纪轻轻的记者，追也追不及!
直到今年两会，周小川身肩制订货币政策之重责，更有一行三会新动向之际，向来是记者围攻重点目标。平时，他在「木人巷」中亦是学者风范，有问必答。但那天，离开会还有五分钟，记者还不肯罢休，怎么办?严守纪律的周小川有大将智勇，甩开记者大步流星直奔会场。但他「目标」太大，木人巷变阵为追索团，黑压压一群记者持着「器械」，嘈杂声阵阵掩杀追来。
周小川当断则断，起步奔跑。紧紧追住他的我，突然发现周小川调整步伐弧度，我来不及转弯，一眼看到原来是教育部前副部长张保庆走过来，看到他那一双布鞋，部长中唯一的布鞋，多朴素的部长!一瞬间想起，张保庆斥责地方官员没有把大学生的贷款的事放在心上，曾怒斥：「政令不出中南海!」此刻的他，也停下脚步为周小川与记者们让路。幸好周小川的快捷与礼让，否则又会再现记者冲撞跌仆的寻常一幕。我奔跑的瞬间有种感动，为两位高官在繁杂社会的「木人巷」中，所持有的那种为政的果断执着与为人的厚道礼让。
我想很多朋友当感谢未曾谋面的新京报着名摄影记者赵亢留下这宝贵的一瞬间。狂追不舍的兵阵，奔跑的弧度，红地毯上的布鞋，更有不确性的危险充溢其间，这绝非官媒对话，问询的常态。
记得我当年气喘吁吁在最后一刻当周小川要进入一楼会议门厅前追到他，递上名片，我才有机会问到当时甚嚣尘上的路边社传言，「海外媒体说您要调上海市当市长」，周小川即刻明确回复我两个字「瞎说」。当第二天，我的独家报道「权威人士：央行行长变动是谣言」见报，可谓轰动一时，海外的传言实时平息。我在想，如果有一个常态的聚焦热点，澄清谬误问答的平台，那有多好。
香港记者体验「拦部姐」直面舆论回应关切
2008年起，两会北门「部长通道」在新的十年里，渐趋成型，记者提问小切口，蕴含大战略，官员直面舆论，坦率回应民众关切，成为新常态。「你坐飞机延误过吗?」「京津冀协同发展交通一体化怎么实现?」「私家车能不能参与专车运营?」「购买新能源汽车能否享受减税让利?」……这是2015年全国两会在人民大会堂「部长信道」上，媒体记录下的记者们抛出的问题，回答这些问题的是国务院各部委的负责人，「部长」的态度和声音，都第一时间从这里传递出去。
我的同事罗洪啸，也是追访周小川划面中的跑得最快的女记者。有趣的是，她从和我们一样在人民大会堂追着部长蛮撞瞎跑，在「部长通道」设立后，摇身一变成一名沟通部长与媒体的大名鼎鼎的「拦部姐」。
媒体热词「拦部姐」何解?「拦部姐」即是在部长进入北门外，自告奋勇去拦截部长到通道发布台上的美女记者。一直到2013年，「拦部姐」这一热词达到颠峰，褒贬掺半。原来一位来自四川的经济类报纸记者，面对部长由于「生拉硬拽加卖萌」，让该词红透网络。
香港文汇报高级记者罗洪啸在前几年充当「拦部姐」时，曾经拦截下王勇、肖亚庆、李毅中等经济领域部门高官，一时间和部长同上各大报纸版面。我笑问她的成功秘籍是不是也是「生拉硬拽加卖萌」，当然不是。由于她是长期做经济领域报道与多位部长熟识，部长见到她的邀请也愿意做答，虽然洪啸不是这七个字的颠狂状态，但她笑言，如果再发展下去「也可能难以避免」。
部长和记者一样，没有人再愿意回到那种「木人巷」的危险状态，但也没有人愿意这种「生拉硬拽加卖萌」的娱乐搞笑状态。全国人大和全国政协新闻局的负责人其实也一样，这两年，他们在探索着搭建官媒互动、更有效、更生动的平台状态。
总理再次明确要求部长主动响应关切成新常态
2017年两会人大开幕前一周，主流媒体与政协发言人王国庆座谈时提到对「部长通道」的期待，王国庆明确回应「部长通道」将更开放，克强总理在2017年首次国务院常务会议上，李克强总理又明确要求国务院各部门负责人，要及时主动回应公众重大关切，给社会各界一个稳定预期。距「部长通道」短短不足一周，郭树清、李小鹏等包括证监会、银监会、保监会，交通部等在内的内阁部委负责人纷纷亮相国新办中外记者会，可谓响应总理要求，为「两会」预热，主动践行克强总理对部长们提出要当「第一新闻发言人」的要求，回应公众重大关切。2017年3月2日，全国政协第一场发布会，王国庆回答香港大公文汇传媒集团记者张宝峰提问时表示，确保「一国两制」在港实践不动摇，不变形;香港社会不同阶级间要尊重彼此关切。两会前如此密集的部长记者会，前所未有，王国庆与部长们以身率范，令「部长通道」真正不再成为孤立事件，而是衔接「两会」外部委工作、政务公开的缩影与体现。
2017年「部长通道」将于3月3日下午政协大会开幕前首秀，3月5日一早人大开幕式前「底定」问答模式，功夫永远在诗外，看不见的「部长通道」外的细节永远验证与见证看得到的「部长通道」的真正力量。而我2016年亲历的有一个细节可当作印证，「部长通道」是政务开放的缩影与起点。去年政协开幕式部长通道发布台前，虽然只有监察部长、教育部长回答记者提问，外界朋友们以为是部长们躲，但我现场所见，由于只有一个话筒平台，更多的部长因时间有限而被「放过」。当部长走过发布平台后，我和同事王晓雪追上了国家质检总局局长支树平，他坦率回答了我们「供港食品安全」等一系列敏感问题，小小一个细节，可见共和国部长们更主动，更开放，直面民生，直面媒体的新常态。
(讲述者：香港文汇报北京新闻中心执行总编辑凯雷统筹：张碧辉)
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