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（香港文汇网记者 王文韬 北京报道）2017年《政府工作报告》在两会上得到了2812票赞成的好成绩，然而对于这份报告如何集纳众智、最终修改定型的幕后秘辛，多数人尚不得而知。17日，政府工作报告起草组成员，国务院研究室副主任韩文秀在国新办吹风会上透露，今年《报告》共修改78处，吸收、涵盖了约80%的意见建议，而「高、新、实」也成为今年《政府工作报告》的最大特点。
高赞成率出乎起草组预料
韩文秀介绍说，这次《报告》共修改78处，其中修改比较多的地方如生态环境部分约有14条、民生部分有20多条、三农部分约有9条，修改后的篇幅增加了560多字。韩文秀透露，报告起草组把所有意见都誊到一个大本子上，逐条进行认真研究。韩文秀还说，今年是本届人大的最后一年，按照以往情况，赞成票率会有所降低。但是这次不降反升，赞成率达到99%以上，比去年还要高，这出乎起草组的意料。
对于政府工作报告中诸项任务目标的落实问题，韩文秀透露，「今天下午的国务院常务会，第一项议题就是研究关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。我们会把《报告》所列各项目标任务分解到各个部门、各个单位。」
成绩任务皆用数字说话
在谈及今年《报告》的最大特点时，韩文秀用「高、新、实」进行了概括。韩文秀说，「高」即政治站位高。《报告》通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分体现了党中央、国务院的决策部署。「新」包括内容新、文字新、形式新。韩文秀举例说，今年《报告》右上角有一个二维码，代表委员用手机扫一扫，就可以看到去年《报告》主要指标任务的完成情况。
「『实』是今年《报告》最突出的一个特点。」韩文秀说，首先是数字比较多。这次《报告》总共享了110个数据，在2016年工作回顾的部分用了57个数据，讲成绩用事实说话。在2017年工作总体部署的部分，也进一步量化了经济发展、保障民生、改善环境等方面的任务。
《报告》涉港内容获普遍赞同
国务院研究室副主任韩文秀17日在国新办吹风会上谈及今年政府工作报告「涉港」部分内容时表示，代表委员都赞成《报告》当中的表述，没有提出新的修改意见。
李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要继续全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保彻「一国两制」在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。「港独」是没有出路的。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。
针对有否代表委员对报告「涉港」表述提出修改意见的问题，韩文秀表示，关于港澳这部分内容，代表委员都赞成《报告》当中的表述，没有提出新的修改意见，所以也没有作修改。我们旗帜鲜明地反对「台独」，反对「港独」，在这方面有关部门特别是港澳办有相应的表态。
地方政府应负责防止房价过快上涨
修改后的政府工作报告增加「遏制热点城市房价过快上涨」的表述，为此外界纷纷猜测政府对楼市的判断及后续调控政策或许有变。对此，国务院研究室副主任韩文秀表示，相对来说，报告在房地产这块修改的还是不少的。对于那些房价上涨比较多、上涨压力大的城市，地方政府要切实担负起防止房价过快上涨的责任。
韩文秀说，在房地产调控方面，主要有几个方面需要强调：一是要落实地方政府的主体责任；二是要实行分类调控、因城施策，强调地方政府特别是城市政府要切实负起这个责任。在这方面就需要处理好去库存和稳房价之间的关系，这个任务在去年已经取得了初步的成效，在今年还需要继续推进。
韩文秀续称，房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任，包括要增加土地的供应，采取适当的金融、财税方面的调控措施，对中介、市场交易进行有效的监管等。总之既要去库存，也要稳房价，这是总的要求。此外，在加强短期调控的同时，也要抓紧建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制，这些长效机制也包括财税、金融、土地等方面的制度安排。
《政府工作报告》重要修改一览
1）做好今年政府工作部分，补充「提高全要素生产率」。
2）房地产市场调控部分，补充「健全购租并举的住房制度」、「遏制热点城市房价过快上涨」。
3）促进消费部分，补充「落实带薪休假制度」。
4）科技创新部分，补充「改革科技评价制度」。
5）对外贸易部分，补充「推进服务贸易创新发展试点」。
6）生态环境治理部分，增加「加强对大气污染的源解析研究」等。
7）健康中国建设部分，补充「加强疾病预防体系和慢性病防控体系建设」。
8）文化事业部分，补充「实施中华优秀传统文化传承发展工程」等。
9）社会治理部分，增加「依法惩治毒品犯罪和侵犯个人信息犯罪」等内容。
10）政府自身建设部分，增加「坚决治理政务失信」。
责任编辑：Sunny