【文汇网讯】(香港文汇网 记者 海巖)在19日的中国发展高层论坛上，内地多位宏观部门主官针对金融、房地产泡沫风险密集发声，预示宏观调控下一步新走向。国家发改委主任何立峰表示，当前中国经济发展面临三大结构性失衡，并特别指出大量资金在金融体系内自我循环，还有大量资金湧入房地产市场，导致实体经济融资困难并推高成本。工信部部长苗圩则指出，社会资本「避实趋虚」的问题必须改变，只有「钱生钱」将会产生泡沫和危机。何立峰表示，今年将把防控金融风险放在更加重要的位置，控制信贷资金过度流向房地产业。
对于中国经济所面临的三大结构性失衡，何立峰指出，首先是实体经济内部结构性供需失衡，目前大部分产能只能满足中低端、低质量、低价格的需求，难以满足公众日益升级的多样化、个性化的高端需求.
第二个失衡是金融和实体经济失衡，「存在资金脱实向虚现象，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大金融体系风险，还加重了实体经济融资困难」。
第三个失衡是房地产和实体经济的失衡，「有大量资金湧入房地产市场，一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快上涨，推高了实体经济的发展成本」。
控制信贷资金过度流向房地产业
何立峰提出，今年要着力防控潜在风险，坚决守住底线，把防控金融风险放在更加重要的位置，通过稳健的货币政策、精准的产业政策、土地政策，深化金融体制改革，加快建立监管协调机制，妥善处置不良资产，确保不发生系统性的风险。
至于防控房地产风险，何立峰表示，要坚持因城因地实策去库存，按照「房子是用来住的不是用来炒的」定位，分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。
在制度改革方面，何立峰表示，今年要加快推进国企国资、财税、金融、投融资、价格、社保等重要领域和关键环节的改革，加强产权保护制度的建设，消除集中隐形壁垒，更好地激发非公有制经济的活力。
社会资本避实就虚
「很多银行资本并没有投入到实体经济，而是在体外循环，以钱生钱，这种运行模式是很危险的，这就是泡沫，如果不改变这种现象，尽管短期内银行的效益会非常好，但是积累起来就是系统性风险」。工信部部长苗圩在同一场合指出，目前，一方面，社会上有大量资本找不到投资方向，另一方面，制造业有大量资金需求找不到来源，社会资本避实就虚的现象必须得改变。
对于发生此种现象的根源，苗圩也坦言，制造业投资收益率相对比较低，就连部分制造业企业在赚了钱以后都想到资本市场上去增值、获利，而不是进一步投到制造业里面，这是一个很现实的问题。
苗圩说，工信部致力于鼓励制造业从产业链的价值低端向高端发展，除了创新驱动以外，还要按照产业价值链的微笑曲线，鼓励企业更多的向两端延伸。
对于民间投资下降的现象，苗圩表示，确实还有很多壁垒，甚至在某些领域，民间投资遇到的障碍比外资还要大。「国有企业要实行混合所有制的改革，改变国有资本一家独大甚至独资的状况，这就给民间资本、外国资本创造了一个新的机会」。「在政府管理方面，也是逐步削减对民间资本投资进入的歧视，使他们能够和其他类型的资本一样受到公平的待遇」。
责任编辑：京辰