【文汇网讯】 （香港文汇网记者邝慧敏 赵凯莹 梁康然）讨论多年的垃圾征费方案终于出炉。环境局公布，将采「按户按袋」收费及「按重量」收费，前者每公升收费为0.11元，适用于大部分住宅楼宇、地舖等，市民须购买指定垃圾袋弃置垃圾，每个垃圾袋收费0.3元至11元。后者多适用于工商业楼宇，以堆填区及废物转运站的入闸费方式来收取，每公吨收365元至395元。环境局局长黄锦星表示，将于今年上半年把条例草案交到立法会，期望最快于2019年下半年实施收费。
「按户按袋」收费适用于现时使用食物环境衞生署垃圾收集服务的楼宇，包括大部分住宅楼宇、地舖及公共机构处所等，市民须使用指定垃圾袋弃置垃圾。垃圾袋设9种容量，由3公升至100公升不等，垃圾袋收费为每公升0.11元。
假设一个3人家庭每天使用一个15公升指定垃圾袋，每天需缴付1.7元；如每天使用一个10公升指定垃圾袋，则每天缴费1.1元，3人家庭每月约缴付36元至52元。
若弃置大型废物，即不能放进最大100公升指定垃圾袋的废物，弃置前须贴上指定标籤，每个标籤收费11元。
工商户每吨收逾365元
至于「按重量」收费方面，主要适用于聘用私营废物收集商将废物直接送往堆填区或废物转运站的工商业楼宇，按所弃置废物的重量收取「入闸费」，为平衡废物处理设施的流量，堆填区及废物转运站的「入闸费」为每公吨365元，市区及新界西北废物转运站则每公吨395元。
黄锦星表示，每公升0.11元的收费水平与台北及首尔等地相若，收费水平亦考虑了减废成效、公众可接受水平及市民承担力等。为了让市民适应新措施，措施实行首3年收费将维持不变。
个别住宅楼宇三年过渡期
「按袋」收费方面，住户可于指定约4000个销售点，购买附有防伪标籤的专用垃圾袋，有别于早前环保团体举行试验计划的四种垃圾袋，环境局提出落实收费的垃圾袋共有九种容量（详见表）。其余未能放进100公升垃圾袋大型废物，则需在弃置垃圾上加上指定标籤，每个标籤11元。
环境局局长黄锦星强调，政策目标是加强市民减废意识，非为政府增加收入。
环境局举例，按照目前收费水平，三人家庭若每日使用一个15公升胶袋，每日缴费约1.7元，一个月的垃圾费约51元。若垃圾量较少，亦可选用10公升胶袋，一日约1.1元，每月33元。曾参与试验计划的绿惜地球项目经理袁颖欣指，其七人家庭每日需要使用一个20公升垃圾袋，若以环境局每公升0.11元计，即每月需缴约66元。
黄锦星称，明白使用食环署垃圾车队服务的个别住宅楼宇，或需时间调整垃圾收集安排，故特别安排这批选用食环署（垃圾）收集车队的楼宇有三年过渡期，采用「按桶」收费，收费较「按袋」为高，并按年增加，首年为每公升0.143元，次年为0.154元，而第三年为0.176元。
工商垃圾方面，会以「按重」方式收取，若送往四个市区及新界西北废物转运站，需每吨收395元，而送往其他废物转运站或堆填区则收365元。
垃圾征费势令各行各业增加经营成本。香港安老服务协会主席李辉表示，一名长者每天需换片八次，每天垃圾袋费用估计约需10元，每月增加3000元开支，但不少住院院友属综援户，安老院只能拉上补下如减少膳食等。
征费或转嫁消费者
香港餐饮联业协会会长黄家和亦称，一般中小型食肆每天有10至20公斤厨余，垃圾征费会令每年处理垃圾成本平均增加6000元。本港食肆只有30%属盈利，垃圾征费将对余下70%的食肆影响甚大，估计这类食肆为达至收支平衡，会将成本转嫁消费者。
冀减废40%首3年冻价
他续称，今年上半年将把条例草案交到立法会，法例通过后，政府需12个月至18个月准备期，预料最快在2019年下半年实施。
他指出，根据台北及首尔等地经验，推出垃圾收费后，废物弃置量减少30%，相信此举是有效的减费措施，长远希望在2022年，本港都市固体废物人均弃置量减少40%。
将突击检查违例罚1500元
执法方面，黄锦星指出，食环署职员可拒收并非使用指定垃圾袋的废物，亦会突击检查垃圾站及垃圾收集车，违例者可被定额罚款1,500元或进行检控，不过措施实施后首6个月，执法人员会先对违规人士作出警告，严重或重复违规人士则会果断执法。
环保署副署长吴文杰补充说，政府会修例赋予环保署职员上楼执法的权力，但职员不会进入市民单位内巡查，只会在楼宇的公共空间检查。
责任编辑：刘云