全国人大代表周奕丰建议取消高速公路收费，降低企业物流成本。李望贤摄
【文汇网讯】 （香港文汇网记者 凯雷、张聪 北京报道）国务院总理李克强会见中外记者时表示，要通过像降网费、电费、物流成本等措施，让企业轻装上阵，提高竞争力。鸿达兴业股份有限公司董事长周奕丰对此深有感触，作为全国人大代表，他在「两会」期间已向全国人大提交《关于取消高速公路收费的建议》。周奕丰表示，中国的物流成本明显高于发达国家水平，取消高速公路收费，不仅降低物流成本，降低企业生产成本，而且能提高高速公路利用效率和运输效率，激活商业贸易流通，促进区域经济联动。
取消高速公路收费 浙江北京等地已有行动
周奕丰在第十二届全国人民代表大会五次会议上提出的建议涵盖经济、民生、环保、农业等领域，包括：《关于大力发展永续农业，深入推动农业供给侧改革的建议》、《关于进一步推动土壤改良事业，促进农业可持续发展的建议》、《关于加强氢能源开发利用的建议》、《关于大力发展装配式生态房屋，改善人居环境的建议》、《关于完善《大气污染防治法》，加强汽车尾气治理的建议》、《关于取消高速公路收费的建议》等。
周奕丰可谓是全国人大代表中最关心土壤问题的一个，履职全国人大代表五年间，周奕丰自费逾千万调研中国土壤污染，获中央重视，相关调研写入人大常委会工作报告。去年中国出台的《土壤污染防治行动计划》(「土十条」)即采纳吸收周奕丰代表的调研内容与建议案。今年「两会」，周奕丰的提案亦聚焦在农业、土壤治理方面。本报记者看到周奕丰的建议案列表，发现他有关取消高速公路收费的建议。纵观2017两会全国人大代表、政协委员所提建议与提案，周奕丰代表是明确提出取消高速公路收费。此外，娃哈哈集团董事长、全国人大代表宗庆后在谏言降低物流成本中建议降低公路收费标准，让公路收费透明化。宗庆后代表建议，对到期的高速公路，建议国家坚持「限期收费」。对于部分延期收费的高速公路，应进一步降低原有的收费标准，同时公开收费使用情况。
而今年地方两会上，包括福建等省地方人大代表亦提出相关建议。减免高速公路收费、降低企业成本，浙江，北京等多地正在行动，已走在全国前列。其中，全国两会召开之际，浙江高速公路集装箱汽车减半收费政策实行，切实降低了企业物流成本；北京至天津的高速公路通行费取消已列入议事日程。此前不少省市已陆续推进机场高速收费制度改革，如北京、重庆、成都等地，杭州市萧山机场的高速公路收费改革更是取得了实质性的突破。
周奕丰以国际与国内相关数据分析指出，物流成本占企业成本的比例，中国为30%-40%，发达国家只有10%-15%；中国国家发改委数据表明，中国物流成本近17%，高出世界平均水平5个百分点；全国道路货物运输价格指数(CFI)的样本数据统计显示，通行费佔运输成本的24%。高速公路收费是物流成本居高不下的一个重要原因，已经影响到中国企业和产品的国际竞争力。
调研发现：高速关卡林立 超期收费现象严重
他表示，高速公路是具有社会性质的公共产品，应当是免费供公众使用的。但是由于我国的高速公路并不是主要由政府依靠财政收入投资兴建的，而是走了一条「贷款修路，收费还贷」的建设发展模式，附加了收费的性质。目前，高速公路的管理和规制仍有不足之处，高速公路收费机制仍然不健全，「关卡林立」造成收费站堵车，高速公路超期收费，对经济发展及民众生活也产生了负面影响。例如有些高速公路仍存在超期服役、收费现象，造成物流成本增加，目前中国工业生产成本中物流成本在总成本的佔比远高于发达国家的水平，这样既不利于经济发展也不利于和谐社会。
周奕丰在调研中发现，交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，制定了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，在重大节假日对小型客车免收通行费，这是一个影响程度和影响范围都很大的决策。然而，从该政策出台后的实际运行情况来看，上述的政策目的并未完全达到，有些地方免费通行没有得到有效执行。
周奕丰提三建议：取消收费 合理开征燃油附加税
当前，高速公路收费管制水平的高低直接影响了区域社会的福利和经济的运行，中国高速公路的建设、经营和管理中确实存在茪@些亟待解决的问题。就此，周奕丰向全国人大提交关于取消高速公路收费的三大建议。
一，取消高速公路收费，增加高速公路接口，这是一项能惠及民生重大举措，而且能够提升人民群众的社会获得感。高速公路免费通行能给老百姓带来很多便利，提高通行效率，减少中心城区交通压力，有力缓解民航和铁路的运输压力。此外，能够降低老百姓出行成本，刺激消费促进旅游业发展，拉动内需推动经济增长。
二，取消高速公路收费，能有效降低物流成本，提高企业经济效益。中国的物流成本明显高于发达国家水平。
三，取消高速公路收费，合理开征燃油附加税，根据《中华人民共和国公路法》的规定，以及「费改税」的税制改革原则，「多用多缴，少用少缴」的公平原则，取消征收公路养路费、公路运输管理费等费用，改为征收燃油附加税。根据国际经验，通过燃油附加税筹集高速公路的养护资金，是最有效率，也是最公平的，增加绿色出行的比重，在一定程度上有利于保护环境。
责任编辑：Sunny