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专题|吏治堵蚁穴 「官商一体」在沪行不通

2017-03-27

【文汇网讯】(香港文汇网记者 孔雯琼 上海报道)上海作为改革试点专业户,向来在经济金融成果方面走在全国前列。不过目前,上海在党风廉政建设和反腐败工作探索中,亦不断在起到试点作用,几年前便就领导干部配偶、子女在其管辖范围内经商办企业问题进行整改,目前成果显着。

从统计数据来看,截止到今年2月底,上海已经对334家单位的2133名市管干部就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报,并由相关部门一一甄别核实。对229名领导干部亲属经商办企业行为进行了规范,其中137人的亲属退出经商办企业活动;11人调整现任职务;10人免职退休;1人辞去现任职务;3人涉及严重违纪,由相关部门调查处理;50人作出书面承诺;17人不属于规范范围。

回顾过往来看,上海的官员整治之风,早在2014年便初见苗头,当年10月30日,中央巡视组点名上海存在个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益的现象。

到来年的2015年1月29日,上海反应迅速提出整改方案,提出研究制定针对「少数领导干部配偶、子女在其管辖范围内经商办企业问题」。到2月27日的中央全面深化改革领导小组第十次会议上,便审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。

习近平在2015年全国两会参加上海团审议时,还就上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见,要求上海在试点中按照国家法律和党内法规的规定稳妥实施,在实践中发现问题、不断完善,形成可复制、可推广的成果。可见,上海的规范领导干部亲属经商办企业的试点中,亦是得到了上面的信任。

上海正式出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》,是在2015年的5月4日,当时还进行了大规模的清查,《规定》出台后上海每个涉及的领导干部填表申报,并要求每年都有不少于20%的领导干部接受检查。

第一次有关整治数据的汇报,是在2016年的3月6日,在十二届全国人民代表大会第四次会议上海代表团全体会议上,全国人大代表、上海市委书记韩正透露数据,称上海共有1802名省部级、局级干部进行申报,经过甄别,发现其中182名领导干部存在家属经商情况,经过规范免去了10名领导干部职务,10名领导干部调整岗位,1名领导干部辞去职务,也有3名领导干部涉嫌严重违纪正在接受组织调查。

对比2016年3月和2017年3月公布的两组上海规范领导干部家属经商办企业数据不难发现,2017年涉及领导干部复盖面更广,把原先试点中排除的没有行使行政权力的事业单位的副局以上领导干部都囊括进来了。但在扩大人群范围后,需要「被规范」的干部人数却明显下降,这些也证明了上海在严禁「一家两制」方面取得的成果还是较为显着的。

责任编辑:陈敏

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