【文汇网讯】 总理李克强昨日主持召开国务院全体会议，会上决定任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官，于二○一七年七月一日就职。总理并签署了编号第六七八的任命令。
根据基本法第四十五条，行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。从体制而言，任命可以说是一项法律程序，但从宪制和政治层面而言，任命的意义非常重大，不可仅以程序视之。
在一些西方国家和地区，只要地方产生了行政长官人选，中央都会任命如仪、并无异议，任命的确就是一项程序化以至礼节性安排而已。但在「一国两制」下，根据基本法，中央对香港特别行政区行政长官的任命不是程序化、不是礼节性，而是一项实实在在的政治和行政任命。中央通过任命，把特区的管治权，包括部分本来属于中央的权力交到了特首手上，特首要对特区负责、更要对中央人民政府负责。
正是由于特区行政长官的权力特别大、职能特别多、责任特别重，穿越「一国」与「两制」，因此，中央对特首的任命权就是「真金白银」和非同小可的，关键则在于可以任命、也可以不任命。
事实是，在选战期间，围绕任命问题，也曾出现过一些「风波」，反对派和乱港传媒以此大做文章，彷彿中央任命只是「一纸空言」，只要特区选出了行政长官人选，那怕中央不任命，也不由中央不任命，否则就是与港人民意对立，就是「干预」和「施压」。此种歪论，不仅有违法理，而且是极其危险的，反对派为了捧出他们属意的候选人「上位」，不惜以港人福祉作「赌注」，是极不负责任的，当日如果任由他们「玩大」，真由一位不符四项标准、未获中央信纳的候选人胜出，则中央不予任命的情况随时都会发生，绝非「危言耸听」。
因此，今日林郑月娥能够在当选一周内就获得中央人民政府的任命，是一件十分值得高兴和珍惜的事情。任命意义重大、来之不易，林郑本人固然要十分珍惜，就是全港市民也要通过此一任命提高对「一国两制」、基本法和中央宪制权力的认识，切不可再被反对派分化和误导，以为什么「自己特首自己选」，这一说法是既不符事实，也是不可能发生的，特首人选在港产生、由中央实质任命，任何时候都是不容反对和质疑的。
就在昨天宣布任命的同时，李克强总理重申，中央政府将继续全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针，严格按照宪法和基本法办事，确保「一国两制」在香港的实践不动摇、不走样、不变形，全力支持行政长官和特区政府依法施政，发展经济、改善民生、推动民主、促进和谐……相信林郑月娥就任行政长官后，一定能够团结带领香港特别行政区政府和香港各界人士，务实进取，奋发有为，保持香港长期繁荣稳定，开创更加美好的明天。
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