文/杨帆
巴黎是欧洲的大城市，城市病的缓解在一定程度上得益于马恩河谷新区的建设。马恩河谷新区位于巴黎市区以东，在新城规划启动以前，城市化水平低，基本上从零起步。随茪W世纪六十年代巴黎地区实施新的城市规划，分阶段建成的马恩河谷新城在短期内迅速崛起，成为企业的渊薮，教育的硅谷，旅游的胜地，令整个巴黎大区呈现出多极化发展的态势。
尽管自身也存在短板，但马恩河谷新区无疑被当前世界公认为发展最快、最成功的一个新区，其诸多有益经验常被津津乐道。国家行政规划力量从一开始积极介入功不可没，而重视政府与市民的沟通对话，扩大民间协会和公众的参与度，也是该新区应对发展问题的法宝之一。笔者认为，在雄安新区规划过程中应该早日嵌入程序改革，经过真知灼见的充分交锋，新区利益相关方的充分磋商，形成坚实而持久的共识。
现在，雄安新区四项规划的编制工作已经开始。国家发改委官员解划，建设好雄安新区是一个庞大的系统工程，需要集中各方智慧、汇聚各方资源。社会上也有呼声：规划草案形成后，应向社会公示，广泛征求建议和意见，提升社会公众、各类智库和利益相关方的参与度。
事实上，无论十八届三中全会强调「建立健全决策谘询制度」，还是四中全会进一步明确提出「把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序」，把科学决策民主决策依法决策纳入法治化轨道，已是国家治理大势所趋。
当然，推进这项改革并非易事，旧有的决策惯性容易形成路径依赖，但这不能成为拒绝改革的借口。定位为改革创新高地的雄安新区，理应成为一系列全面深化改革攻坚战的突破口。
中央在布局雄安新区时，强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。作为千年大计，雄安新区要经得住历史的检验，取决于能否汲取既往得失、契合城市规律、激活市场活力、顺应民意所需，归根结底要看雄安治理的思想理念能否穿越未来政经周期的考验。
责任编辑：张斐