【文汇网讯】 (香港文汇网记者 朱烨 凯雷)作为京津冀一体化的研究者，叶书利长期研究作为北京城市副中心通州的定位，对于雄安新一翼，他指出，通州与雄安同样是「千年大计，百年大事」，雄安新区的「千年大计」之定位，不是追求「体量大」，将作为改革「试验田」与改革先锋，探索可以推及京津冀以及全国的全新发展模式。
叶书利指出，中央对雄安新区「千年大计」有着明确的战略定位即：「以规划建设河北雄安新区为重要突破口，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。」在此定位下，雄安新区作为一个改革试验田，未来主要承担三大角色。
他指出，首先是央府政治中非核心的事业单位及央企;中央已明确：雄安新区「重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等」。第二，是京南科技带的龙头;在2015年4月30日落地的《京津冀协同发展纲要》中规定，欲以中关村领头，在京南打造一条京南科技带。这条科技带的具体落地线路便是「沿G45高速北京中关村—固安—永清—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带」。其中的保定是此条京南科技带的龙头。
叶书利指出，为了更好地打造这个龙头，科技部与保定合作，打造「国家创新型城市」，其在未来五年的建设目标是「借力协同创新，进一步吸纳京津科技创新成果，将保定建设成为北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地，开创区域性中心城市和京津冀新的增长极。」
作为众多改革的试验田，对于此，在《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》中，中央明确道「在户籍改革、医疗改革、公共服务改革、深化行政管理体制改革、实行大部门制和负面清单管理、探索投融资体制改革、加强对外合作促进贸易便利化、建立与国际接轨的城市管理规则和体系……体制机制改革将是新区发展的制度保障。」「在全面深化改革的大棋局中，雄安将争当「改革先锋」，一些改革举措在这里先行先试，在「深水区」中趟出一条可复制、可推广的新路子。」
叶书利指出，对于海内外投资者而言，从以上三点就可清晰看出，炒楼炒地不是雄安的价值所在，而「改革的试验田」带来的投资价值将是雄安新区「千年大计」定位的最主要想像空间。
环雄楼市降温 专家:中央七严政策与雄安楼市新政标本兼治
雄安新区楼市被从严管控，海内外投机客普遍扑空，但炒房者与投机商仍在炒作环雄安新区楼市概念，伺机而动。京津冀区域研究专家叶书利接受本网访问指出，环雄楼市的确在市场已形成概念，但中央七严政策的推出与雄安楼市新政的探索，与雄安新区人口250万的上限，已令环雄楼市失去炒作根基。未来环雄区楼市投机价值有限，雄安新区将带动周边成为创业新区，而不是炒楼之区。
叶书利指出，中央政治局常委张高丽一连提出七个「严」，要求雄安新区合理把握开发节奏，其中并提出要严控周边房价。张高丽提出的七「严」，包括严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。其中涉及雄安新区周边的措施包括三项，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。环雄地区的各市区近来纷纷出台的政策正是在三方面领域发力。
这些措施有效击退了一批批热衷环雄楼市的炒房客，但仍有部分炒房者和投机商在等待时机。
叶书利进一步指出，环雄楼市并没有炒作空间，除中央与雄安新区禁炒令外，其根本在于雄安新区的土地与楼市新政，即雄安新区与全国其他新区完全不同的新的开发理念与开发模式。这一新模式是治理雄安新区与环雄地区炒楼的标本兼治之之策。
叶书利表示，除了北京、环京，雄安新区的蝴蝶效应的另一个主角便是市场追捧的环雄区，如廊坊南三县、白沟、高碑店、任丘等。对于环雄区，由于雄安新的开放模式，已经不是炒房的热地。
叶书利就此具体分析三点原因。第一，雄安新区将是一个地广人稀之地;按照规划，2030年雄安新区开发面积达2000平方公里，人口上限250万人。作为对比，目前深圳1953平方公里，常住人口约2200万人。因此，2030年的雄安新区人口密度仅现在深圳的近九分之一，房价与人口密度极为正相关。
第二，雄安新区可能是个租赁型新区。「雄安新区将制定全新的住房政策，严禁大规模开发房地产。专家咨询委员会专家表示，国家将在这里探索全新的房地产改革道路，控制房地产价格，保障民众住房需求。」现有消息称，雄安新区将启用全新的房地产试行方案，即新区将不允许配建商品房，试行以公租房、廉租房为主的建设模式，没有固定住宅用地，这里将成为一个租赁型新区。如果成真，一方面，雄安新区核心区本就地广人稀;另一方面，环雄区商品房的高价与雄安新区内部的低价型住房相比，没有炒作空间。
三，雄安新区建设时间跨度大。根据建设时间表，2030年雄安新区的规划人口上限为200-250万，不及两个时下的燕郊体量。此外，根据国家发改委最新的城市划分标准，城区人口100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。因此，雄安新区的建城目标不是欲建成如北京、上海、天津、重庆、武汉等一样的超大城市，而是建设为类似地级城市的二类大城市。如此人口体量及雄安新区近2000平方公里的庞大面积，意味着雄安新区建成后的外溢住房需求极其有限。
责任编辑：东方