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前海蛇口片区成立2周年:深港经济合作速 法治合作慢

2017-04-26
基建速度加快的前海。

基建速度加快的前海。

【文汇网讯】 (香港文汇网 记者 毛丽娟)广东自贸区深圳前海蛇口片区27日成立两周年,该片区26日启动一系列重大项目开工建设,并发布包含深港合作创新专项评估报告在内的多个报告,认为深港经济合作推进得快,但法治合作较慢。前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示,将研究前海国际法律服务港建设,探索深港律师进一步合作发展,此外是推「金融+创新」的双联动战略,在前海增强金融服务实体经济、打造创新驱动动力。

田夫并表示,粤港澳大湾区各城市不是竞争关系,而是联动发展的关系,各城市应该形成资源互补、错位发展的关系,广州有实业、大产业的优势、深圳有科技产业的优势、香港有金融的关系。他透露,前海正在研究对标大湾区经济的交通设施、产业发展、城市空间的互联互通,这需要提前谋划也需要具有前瞻性。

自贸片区成立两周年,累计推出208项制度创新成果,全国首创或领先的达到67项。中山大学自贸区综合研究院组织的第三方评估显示,前海蛇口片区在制度创新方面与上海自贸区同属第一方阵,在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。

截止到2016年底,前海蛇口自贸片区累计注册企业124560家。2016年合同利用外资和实际利用外资分别达到537亿美元和38亿美元,同比增长146%和70%,超额完成76%和52%,分别位居全国自贸区第一和第二位。

结合前海蛇口自贸片区的特色,前海将制度创新分解为投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治建设、体制机制创新六大类。

前海蛇口片区2020年前建成法治示范区

田夫介绍,前海蛇口自贸区对标香港法治环境,构建集基础性立法、产业性立法、配套性立法于一体的法律法规体系。已开展法治改革创新试点,形成前海廉政监督局、前海国际仲裁院、前海法院、前海检察院等法律机构的周密法制格局。加强国际法治合作,广东自贸试验区内10家粤港合夥联营律师事务所试点,其中7家已落户前海蛇口片区;以深圳国际仲裁院调解中心为平台,联合粤港澳地区13家主要商事调解机构,成立粤港澳商事调解联盟。

同时,还发布了《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要(2017-2020)》,为前海法治建设提供顶层设计,从总体上勾画出接轨国际的法治化营商环境愿景和建设路径,为金融、物流等现代服务业集聚、创新发展提供重要保障。这也是我国实施自贸区战略以来,首份自贸区法治建设顶层设计的规划文件,实现了前海法治创新由零敲碎打式向集成性系统性的重大转变。

田夫介绍,前海蛇口自贸片区将力争在2020年基本建成社会主义法治示范区,建设成为率先实现治理体系和治理能力现代化的排头兵和全面推进依法治国的先行地,成为国际法律服务中心、国际知识产权保护中心、国际商事争议解决中心。

中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为,前海蛇口片区的后续改革保障措施需要在三方面进行,「金融+创新双自联动」保障、法治保障、人才保障,建议加快前海法治大厦建设、加快前海国际法律港建设,吸引仲裁、调解、公证、司法鉴定、律师服务、国际法律组织等机构在前海聚集发展。


责任编辑:高峰

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