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雄安现代服务短板待补 专家:可向港取经

2017-04-27

【文汇网讯】 香港文汇网4月27日报道,中央宣布设立雄安新区,在相距两千公里之外的香港各界密切关注:在雄安新区建设过程中,香港有没有用武之地?记者采访多位专家均认为,香港在雄安新区规划和建设中大有可为,可发挥金融、专业服务、法治、国际化、公共事务治理五大优势,参与雄安建设,现代化城市管理经验亦可供新区借鉴。专家预见,雄安新区建设势必会走高端路线,香港与内地的合作也可借此改变传统合作模式,走向更高端的合作新模式。

图:雄安新区「华北明珠」安新白洋淀游人如织资料图片

中国国际经济交流中心首席研究员、全国港澳研究会理事张燕生接受本报专访时表示,只强调雄安新区的疏解功能太过片面,雄安新区的发展核心是打造中国的改革开放新高地。因此,香港在雄安新区建设中大有可为,两地合作前景广阔。

国际化体现港价值

张燕生提出,「雄安新区最大的弱点就是经济缺少活力,香港的经济则充满活力,有虓它n的市场经济和市场金融机制」。从全球范围看,香港有现代服务优势,内地有现代制造优势,内地和香港互补性最强,合作空间前景无量。过去,内地与香港合作模式其实并不是很好,多是「三来一补」(来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易)、「前店后厂」(是珠江三角洲地区与港澳地区经济合作中地域分工与合作的独特模式,「前店」指港澳地区,「后厂」指珠江三角洲地区)的传统模式。「现在内地与香港合作应该迈向高端,这就需要用到香港真正有价值的东西。」

什么是香港真正的价值所在?这位长期研究两地合作的权威专家认为,金融、专业服务、法治、国际化、公共事务的治理,这五个方面都是香港最大优势,也是内地的短板。这位专家指出,在雄安新区建设过程中,内地与香港合作机会很多。若香港与内地在上述五个方面开展有效合作,两地合作有望从传统路径中摆脱出来,形成高端化的新模式。

在张燕生看来,「北京拥有全中国最好的资源、人才、要素。京港两地在雄安新区的合作路径就在于,通过优势互补和要素合作,走向高端,走向规范,走向透明,走向法治,走向现代。」

政策引导不可或缺

张燕生指出,在前期规划期间,更多的还是要发挥政府的作用,港企参与机会可能不会过多。「现在雄安还是一张白纸,目前尚属于政府规划设计的阶段,企业入驻需要有足够的政策引导,只有画出蓝图,企业才会进驻。」

他说:「有人说现在的雄安相当于80年的深圳,92年的浦东,现在的深圳和浦东资产比当年升值了无数倍,雄安一定也会增值。现在雄安新区吸引的是能看到未来长期发展大势的战略家。在此展开的两地合作也需要开创新思维。」

创新潜力待挖港迎转型机遇

图:有香港科技公司研发「纳米钻石生物标记技术」检测肠癌细胞网络图片

包括香港澳门及全国31省市自治区的研发强度排名中,香港排名非常靠后,与西藏、新疆、宁夏、内蒙、甘肃、贵州、广西、云南、青海等为伍。中国国际经济交流中心首席研究员、全国港澳研究会理事张燕生对大公报表示,「参与雄安新区建设对香港转型也至关重要」。

「在内地31个省市自治区中,这9个省份属于资源驱动型经济,香港的研发强度排名居然与他们排在一起。北京的研发强度指数是6,在中国乃至世界排名都是最高的。因此,这为京港合作提出新机遇,就是如何让香港从资源驱动型经济方队进入到第一方阵,至少应该与广东接近。」张燕生说道。「香港转型所面临最大的课题是,如何从现在的金融、房地产为重,像新加坡一样,逐步转向资讯和科技产业」。张燕生说:「怎么就不能发展科技?只发展金融不发展科技,只能说明金融太挣钱了,其实这就是『荷兰病』,资本都奔向金融和地产领域了。」

张燕生认为,香港有一流的人才,有很好大学,有发达资讯,在雄安新区建设中可扮演重要角色,通过与内地的合作,带动香港创新和资讯科技产业的发展,令香港从中获益。在共同参与雄安新区建设中,两地可共同发展公正透明的市场经济治理模式,也可共同发展创新。香港在创新方面获益,雄安新区、京津冀地区乃至三北区域(东北、华北和西北地区)从市场经济机制活力获得更大好处,合作定能缔造「双赢」。

向港取经一蹴而就

全国港澳研究会会员、南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵接受大公报访问时表示,雄安新区起点和定位就是走高端路线,与香港特区现时发展和生产层次可以形成对接。香港先进的国际化和现代化城市管理经验可供雄安新区借鉴,避免走内地传统城市发展老路。他又提出,香港专业人士可先行并广泛参与雄安新区规划及建设。

这位专家表示,雄安新区定位不是生产型,更多的功能是与首都相配套和辅助,定位和起点须走高端路线,其规划设计上应具有国际观和国际视野,要有高标准的现代化管理模式,香港有成熟的经验可供借鉴,避免雄安新区像内地一些传统城市那样走管理老路,弯路。他表示,香港先进的城市设计、城市管理运营、人性化的交通道路设置、环保宜居的设计等都可运用到雄安新区。内地特别是北方城市在这些方面做得不是很好,许多城市规模和面积越来越大,却兼顾不了人性化,衍生出一些问题,需要一步一步改进。雄安在前期规划上借鉴香港经验,就可以避免后面可能的调整重来。

这位专家指出,香港有许多专业人士,这些高端人才若参与雄安新区规划,用香港理念、眼光和经验为雄安新区增加新元素,实在不可多得。当地政府需要打破既有格局,秉承开放态度,与港企形成新的合作交汇点。香港一些大学也可尝试进入雄安开展教育合作。虽然雄安新区短期内对港企港人吸引力或比不上大湾区,但香港可为雄安新区建设贡献许多新元素,有不可替代的优势。

在港央企纷北上探路

中央宣布设立「雄安新区」后,在港央企顺势而动,招商局董事长亲自组团赴雄安考察,华润集团成立雄安新区专项领导小组。此外,也有一些港企港商表示高度关注雄安新区建设,静候佳机,待时机成熟考虑入驻雄安新区。

在港四大央企最先动作的是招商局,雄安新区设立决定公布十天后,招商局集团董事长李建红即率队赴雄安新区考察,并专程到石家庄拜会河北省委副书记、代省长许勤,商讨参与雄安新区建设事宜。李建红表示,招商局将在智慧城市与特色小镇建设、智慧交通、高端物流、创新金融、军民融合等方面探讨与雄安新区合作机会。

华润集团董事长傅育宁4月12-13日率队赴京津冀地区调研考察,日前宣布成立「华润集团雄安新区专项工作领导小组」,将由华润置地牵头,推动落实集团各单位参与新区建设和具体工作。华润集团还将改造升级位于白洋淀的华润大学;旗下的华润置地将充分发挥在深圳大冲村旧村改造中的拆迁、建设和运营方面的经验,积极参与安置区建设;华润燃气、华润医疗、华润万家等业务将综合介入、形成配套能力争取项目中标。

中国光大集团日前表示,会有序推动旗下银行、证券、保险等金融企业设立分支机构;发挥光大国际在新能源环保产业的经济技术优势,设立生态环保公司助力打造「绿色雄安」;集团还将择机成立光大集团雄安总部。

港企港商也表现出参与热情。在京从事房地产的港商衞树景对记者说,虽然现在对雄安新区了解不是很多,但肯定会视新区规划而动,若时机成熟会参与到雄安新区建设中。在内地开展餐饮业务多年的港人黄鸿科称,餐饮业需要对人流、实际人口、消费水平的综合因素考量,未来待雄安规划落地,建设项目动工,在雄安新区开设分店不无可能。


责任编辑:李可为

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