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时评|环保考核「以克论净」科学吗?

2017-05-03

【文汇网讯】 文/张宝峰

近年来,环保理念日渐深入人心。在中国,生态指标更被纳入官员考核体系之中,其权重甚至超过GDP。近日,陕西省西安市对城市道路「以克论净」的做法引发各界「围观」:考核员手拿小刷子、小簸箕,收集小撮垃圾称重,严格比照环保标准进行考核的做法,得到的却不仅是点赞,同时也招致不少争议。

这个「以克论净」深度保洁作业标准中,考核员略显「原始」的检测标准,正是对前述作业标准的监督检验。从法治发展角度看,中国早已进入「有法可依」的阶段,「诸般要事」几乎都已完成相应立法,然而中国迄今尚未完全实现「违法必究」,除国家大法要律外,很多规范性文件都遭遇过「监管乏力」的尴尬境地。因此,从一部法律规章「有始有终」、能得到有效执行监督的角度讲,西安当地的做法无疑值得点赞。

不过考核员俯身近地、收取寸土的情态看起来蚢篘人「别扭」:原始的人力操作模式、难以保证的精确度、笨拙加低效的客观效果,难免会引来网友非议。

笔者认为,任何一项考核标准都既需要易于衡量又要兼顾公平。若检查环境衞生需要带蚢q子称称灰尘,一则是不好控制操作精度,二则是难以保证公平。既然细致到如此以克论的标准,那是否得有一个公平的执行细则、定下抽检的时间段以避免有风时段和下雨天气?及灰尘取样测定是否要取平均值等等,这些都是规则制定者需要考虑的。否则的话,名义上看似是极其认真的考核,但实际上更多的让人感到只是一种博眼球的形式。这个标准核心问题不解决,都是「目的虽好,但手段欠妥」的形式主义。

事实上,如今科技如此发达,当地完全可以把心思放在向科技要洁净,而不是去对清洁工苛求论克评净。很多地方引入机器人清洁作业,既节省人力,又精确高效,而且「无碍观瞻」,如此一来,便足可令一条出发点良好的规范性文件得到同样良好的监督执行。

(作者系香港大公文汇传媒集团北京新闻中心记者)


责任编辑:刘云

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