【文汇网讯】 全国人大常委会委员长张德江今日开始视察澳门三天，这是继习近平主席、李克强总理后，短短三年间，第三位亲赴澳门视察的国家领导人，足以体现中央对澳门的关心与支持，也证明澳门成功落实「一国两制」获得中央的高度认可。事实上，澳门回归至今的近十八年时间里，各方面事业都获得显着提升，民众安居乐业，经济多元蓬勃发展。这些成功的根本原因可以归纳为三点：一，全面准确贯彻「一国两制」;二，中央全面管治权得到有效落实;三，爱国爱澳的传统坚实稳固。澳门虽小，成就却是惊人，「一国两制」在澳门「行稳致远」，未来前途必将更加光明。
有一组数据值得一再引述。1999年到2015年，澳门本地生产总值由502.7亿澳门元增至3626.4亿澳门元，增长6.2倍，年均增长13.1%。人均生产总值达7.2万美元，跻身世界富裕城市前列。社会民生持续改善，2015年人均月工作收入中位数达1.5万澳门元，失业率长期保持在2%以下。社会保障制度日趋完备，初级卫生保健体系被世界卫生组织评定为典范，实现了从幼稚园到高中15年免费教育，居民幸福指数不断提高，人均寿命达85岁，居世界前列。这些成就，应当认真思考背后的成功因素。
中央全面管治权有效落实
第一，全面准确贯彻「一国两制」。澳门成功的原因有许多，但制度的保障是最根本的一点。澳门之所以能全面准确理解和贯彻「一国两制」方针，主要是有正确认识和牢牢抓住三个核心要素：即「一国」是「两制」的前提和基础、以爱国者为主体的「澳人治澳」、中央授权和监督下的高度自治。另一个关键，是始终坚持「三个有机结合」，即把坚持「一国」原则与尊重「两制」差异、维护中央权力与保障特区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用与提高澳门自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。事实证明，只有把握好这两个关键，才能真正实现维护国家主权、安全和发展利益与保持澳门长期繁荣稳定的有机统一，才能有效确保「一国两制」实践不走样、不变形。
第二，中央全面管治权得到有效落实。我国是单一制国家，澳门回归后就直接受中央政府的领导。而中央全面管治权包括中央直接行使的权力、授予特区的高度自治权及中央的监督权，集中体现了在单一制国家结构和「一国两制」方针下的国家主权建构及中央与地方关系。澳门特区以行政长官为首的行政主导政治体制运行顺畅，行政长官的「双首长」地位得到充分尊重和有力保障。更重要的是，澳门并没有只强调「两制」而不尊重中央管治权的情况出现。
例如，行政长官向中央述职等对中央负责的制度机制不断完善;特区行政、立法、司法机关各司其职，行政、立法机关既相互配合又相互制约且重在配合，司法机关独立行使职权。更重要的是，澳门特区尊重中央对政制发展的主导权、决定权，依照基本法和全国人大常委会的有关决定，立足澳门实际情况，坚持「循序渐进、均衡参与」推进民主政制发展。特别是立法会保持由直选、间选和委任议员组成，实现了选举民主和协商民主有机融合，成为极具「澳门智慧」「澳门特色」和最有利于澳门长治久安与繁荣稳定的民主制度安排。
爱国爱澳传统坚实稳固
第三，爱国爱澳的传统坚实稳固。澳门尽管与「祖国」分离得最早、受殖民统治的时间最长，但澳门的爱国情怀却是异常坚定。2014年习近平主席视察澳门时就曾指出，「在长期奋斗历程中澳门同胞形成了爱国爱澳、包容共济、务实进取的优良传统，这是澳门发展的力量源泉」。这是对「澳门精神」核心内涵和重要作用的深刻阐释。
澳门的「爱国爱澳」精神，并不只是简单的民族情怀、民间情感，更早已昇华为澳门社会广泛认同和坚守的主流核心价值。面对内外部环境深刻变化，澳门同胞始终尊重国家主体的社会主义制度，始终坚定维护国家统一，凝心聚力管理好、建设好、发展好自己的美好家园。澳门中联办主任王志民曾总结指出，澳门同胞实现了在爱国爱澳旗帜下的广泛团结，爱国爱澳力量在社会政治生活中始终佔据主导，特区始终保持以爱国者为主体的「澳人治澳」。「澳门精神」不仅成为这座城市的灵魂品格、历史文化及自身特色的综合体现和高度概括，也成为澳门未来经济社会发展的原动力、生命力和凝聚力，更凝铸成解决发展中深层次矛盾和问题所必需的「澳门智慧」。
回归十七年来，澳门的成就无可辩驳。习近平主席去年底在会见述职的澳门特首崔世安时指出，澳门总体形势是好的，经济开始好转，民生持续改善，爱国爱澳核心价值深入人心，特别是在贯彻落实「一国两制」方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样，中央对此高度评价。此次张德江委员长再代表中央政府亲临澳门视察，是中央对澳门的又一次高度肯定。
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