【文汇网讯】 （香港文汇网记者方俊明 广州报道）广东省高级法院9日发布广东自贸区司法保障白皮书（以下简称白皮书）。据白皮书透露，相比横琴片区法院2016年受理的涉自贸区案量较2015年增1倍，南沙、前海片区法院增幅更达3倍，案件标的金额也逐年增长，而港澳投资企业佔到涉诉外企超50%。为打造国际资本、港澳投资主体认同的司法环境，三大片区法院都探索港澳籍人民陪审员参审机制，至今累计选任28名，增强港澳居民对内地司法审判的参与度和认同感。
广东省高级法院9日发布广东自贸区司法保障白皮书。
新类型案件不断出现
据白皮书数据，截至今年3月，广东自贸区三大片区法院共受理涉自贸区案件突破5000件，其中前海蛇口片区最多，佔1769件，同比增长逾3倍。案件标的金额亦呈现出逐年增长的趋势，如前海法院受理涉自贸区按件数送标的总额已逾16亿元。而案件当事人分布于境内外60多个国家和地区，在涉诉的外商投资企业里，港澳投资企业佔50%以上。
由于三片区定位和发展程度不同，法院受理的案件类型有所不同。如前海合作区没有常住人口，受理的均为商事案件；而南沙房地产市场发展势头强劲，与此相关的商品房买卖合同纠纷占较大比重。随茼蛚T区优惠政策吸引大批企业入驻，涉及公司设立，股权转让及贸易合同相关的民商事案件持续增长，而且新类型案件不断出现，囊括了保理合同、股票配资、因特网金融、跨境电商、网络艺术品平台交易等纠纷案件。
28港澳籍陪审员参审
广东省高级法院副院长钟健平表示，针对自贸区涉外、涉港澳台案件佔比较大等情况，各片区法院要打造精通国内外法律，熟悉国际条约、惯例和贸易规则，熟练掌握外语的专家型、复合型法官队伍。同时，组织法官分批赴港澳高校学习不同法域法律理论与实践，借鉴先进司法经验，不断提升涉港澳审判的能力和水平。此外，为克服域外法查明难题，前海设立「中国港澳台和外国法律查明研究中心」、「最高人民法院港澳台和外国法律查明基地」等，为法官在涉外、涉港澳台案件中准确查明和适用域外法提供了较大的便利。
钟健平称，为加快办理速度，各片区法院尝试在涉外、涉港澳台案件审判中适用简易程序，譬如横琴法院现已有500多件相关案件中适用简易程序，占涉外、涉港澳台案件总数的40%以上。同时，还积极探索港澳籍人民陪审员参审机制，南沙、前海、横琴三片区法院已分别选任5名、13名、10名。通过聘请港澳籍陪审员随机参与案件的审理和调解，增强港澳居民对内地司法审判的参与度和认同感，消除港澳居民因制度理念和生活环境差异等因素造成的对内地司法的距离感，增加裁判的透明度，提升内地法院的公信力。
前海南沙横琴均选任港籍调解员
广东省高级法院副院长钟健平表示，广东自贸区挂牌2年来，大胆尝试调解队伍国际化，搭建起有效预防和处理涉港澳民商事纠纷的多重立体平台。其中，前海、南沙、横琴三片区法院均选任了港籍调解员，适用香港法律解决纠纷。
据广东省高级法院9日发布「广东自贸区司法保障白皮书」显示，目前三片区法院均建立商事特邀调解制度。其中，南沙法院首批选聘特邀调解组织12个，其中涉港澳组织2个；特邀调解员45名，其中港澳籍人士7名。前海法院则与中国因特网协会调解中心、粤港澳调解联盟、深圳市仲裁委员会调解中心等14家单位开展战略合作，强化自贸区内调解、仲裁与诉讼等各类纠纷解决方式之间的有效衔接，构建多元化纠纷解决机制。
白皮书还专门列出「引入港籍调解员成功调解某银行诉某公司融资租赁合同纠纷案」的典型案例。据分析，该案为涉港融资租赁合同纠纷，通过引入港籍调解员取得了双方当事人的信任，最终调解结案，达到良好的效果。该案创新的调解方式，增强了港籍人士的参与感，有助于提升港籍、外籍当事人在自贸区内投资创业的法治信心。
数字看涉粤自贸区案件特点
一，法人或其他组织作为当事人的民商事案件约佔80%，涉及自然人的案件较少。
二，案件当事人分布于境内外60多个国家和地区。涉诉的外商投资企业里，港澳投资企业佔50%以上。
三，相比横琴片区法院2016年受理的涉自贸区案量较2015年增1倍，南沙、前海片区法院增幅更达3倍
四，案件标的金额逐年增长，南沙法院受理涉自贸区案件诉讼标的总额超5亿，前海法院受理涉自贸区按件数送标的总额已逾16亿元。
五，保理合同、股票配资、因特网金融、跨境电商、非金融机构借贷、网络艺术品平台交易、金融衍生品种交易、因特网平台交易结算等8类新类型案件凸显。
粤自贸区司法保障涉港澳创新措施
一，尝试在涉外，涉港澳台案件审判中适用简易程序，如横琴法院现已有500多件适用简易程序，占涉外、涉港澳台案件总数的40%以上。
二，设立「中国港澳台和外国法律查明研究中心」、「最高人民法院港澳台和外国法律查明基地」等，为法官在涉外、涉港澳台案件中准确查明和适用域外法提供便利。
三，组织法官分批赴港澳高校学习不同法域法律理论与实践，借鉴先进司法经验，提升涉港澳审判的能力和水平
四，探索港澳籍人民陪审员参审机制，打造国际资本认同、港澳投资主体认同的司法环境，南沙、前海、横琴三片区法院分别已选任5名、13名、10名。
五，建立商事特邀调解制度，如南沙和前海法院分别邀请港籍调解专家及香港律师主持调解，适用香港法律解决纠纷。
责任编辑：于岄鸣