【文汇网讯】 （香港文汇网记者 丁树勇）与中国西南接壤的缅甸，是东盟成员国之一，也是「一带一路」沿线的关键节点。中缅关系的发展路向，引起诸多关注。在「一带一路」建设的国际背景下，中缅双方需要在哪些方面进行深化合作？是中缅双方智库专家们所关心的话题。
缅甸与中国、印度、泰国等国接壤，又拥有印度洋出海口，在中国的「一带一路」倡议中，缅甸有蚆|足轻重的地位。缅甸达贡大学国际关系学院教授吴敏丹博士表示，缅甸现政府对外政策原则，是保持国家的繁荣稳定、国家安全、经济发展、公平稳定、环境保护，政策茩威I是弘扬缅甸的价值观。中缅发展战略应该以中缅关系的基本因素作为考量，但必须兼顾其他大国的影响和关系，比如说印度、美国和俄罗斯。
对于缅甸而言，加强中缅合作意味茈i以更充分发挥其东南亚-印度洋的桥樑作用，一方面可以搭上中国崛起的快车获取巨大的经济效益。缅甸战略与国际问题研究所谘询专家杜丁丁兑博士介绍，中国不但是缅甸第一大贸易夥伴，在缅甸投资的49个国家中，中国还是最大的投资国，涉及渔业、矿产业、制造业、石油业、天然气、房地产业等八个领域，投资企业已达133个，投资总额达到185亿美元。
然而，缅甸民族和解的各种问题和曲折，也制约茪公q关系的进一步发展，缅甸在「一带一路」建设中的作用尚有很大空间和潜力。2015年3月，中国官方发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等「五通」为主要内容，打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。
根据2016年《「一带一路」沿线国家「五通」指数报告》，在沿线的63个国家中，缅甸排名第45，属于潜力型国家。其中，政治沟通排名第47位，在东南亚十国中排名第九；设施联通排名第28位，在东南亚国家排名第六；贸易畅通排名第33，在东南亚国家中排名第九；资金融通排名52，在东盟国家中排名第十；民心相通排名34，在东南亚国家中也排名第九。
在北京大学国际关系学院博士陈艺元看来，缅甸作为中国的重要邻国，两国间的互联互通总体处于较低水平，尤其是在东南亚国家中几乎垫底。今后两国合作随荂u一带一路」倡议的推动，仍有较大潜力。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，人文交流应是中缅两国关系发展的动力。事实上，中缅关系的起源可以追溯到公元前802年；建国初期的上世纪五十年代，中缅两国领导开创的「胞波」（兄弟）情谊，更为两国人民代代相传；2011年起，在中国云南德宏举办的一年一度的中缅甸胞波狂欢节，也举办了16届。但上述指数中，缅甸民心相通仅排名34，在东南亚国家中排名第九，原因何在？分析认为，虽然每年的中缅甸胞波狂欢节也有缅方边民参与，但影响范围仍然有限。由此可见，中缅双方的民间交流仍然存在很大的空间。
贸易畅通也是「一带一路」倡议的重要内容。中缅两国边境线长达2185公里，中缅两国开展了包括大贸、边贸在内的贸易。5月9日，记者在中缅边境的云南畹町长合水果批发市场看到，满载缅甸西瓜的大型货车源源不断驶入；年产100余万辆摩托、定位缅甸为最大市场的瑞丽银翔摩托车产业园装配线上，工人正在紧张忙碌。但上述指标中，缅甸贸易畅通指数排名第33，在东南亚国家中排名第九；原因何在？据畹町当地人士介绍，位于畹町国家级边境经济合作区核心区的芒满通道与缅甸峦允村仅一河之隔，属历史形成并有货物进出的边境通道。该通道所承担的货物仓储、物流、中转功能，可极大缓解姐告口岸的压力。目前，中方已开通该通道。而缅方则是临时开通，按照缅甸相关规定，3个月期满后则将再次申请临开。而缅甸市场对摩托车需要旺盛，银翔摩托车的出口情况则较好。
瑞丽银翔摩托车装配线。记者 丁树勇 摄
5月8日至11日，首届中缅智库高端论坛于云南德宏芒市举办，双方智库专家就民心相通与中缅合作的学术成果和观点进行了碰撞交流。此举旨在加强双方学术交流，促进民心相通，深化中缅合作。智库专家普遍认为，中缅历史文化交流、经济合作、中缅政治外交政策方面的交流和合作需要加强深化，在一带一路的背景下，中缅双方未来的发展蕴藏茈角j的潜力。
论坛期间，双方的专家和学者还将前往德宏多地，对中缅友好纪念馆、进口水果市场、银翔摩托基地、后谷咖啡产业园等进行考察和调研。经中缅双方商定，中缅智库高端论坛今后将由两国共同轮流举办。
责任编辑：于岄鸣