【文汇网讯】 （香港文汇网记者 马琳 北京报道）据北京日报消息，北京市委十一届十四次全会将于17日召开，研究讨论《北京城市总体规划（2016年-2030年）（送审稿）》。据悉，此版总规划经过了三年酝酿，提出了东城区、西城区将作为核心区，成为「政治中心」的核心承载区。
方正证券首席经济学家任泽平撰文对此分析称，随荈祕w新区设立、通州副中心建设加快、北京市级机关东迁，老城重组有望提上议事日程，中央政务区或呼之欲出。
雄安新区设立后，国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽在接受新华社专访时曾透露，2015年2月10日，习近平总书记主持召开了中央财经领导小组会议审议《京津冀协同发展规划纲要》。会上总书记明确提出，推动京津冀协同发展思路要明确，重点把握好「多点一城、老城重组」的思路。
目前看，「一城」所指的雄安新区，新建工作已经启动；下一步「老城重组」或将加快推进速度。
此前，北京市有过多次较大的行政区划调整，最近的一次是2010年宣武区并入新西城区、崇文区并入新东城区。但这一次或许有所不同。
任泽平分析称，此次提及的「老城重组」不会是一般的行政区划调整，因为这样就不会与被称为「千年大计、国家大事」的雄安新区并列成为中央推进京津冀协同发展的重要思路，因此很可能是指设立中央政务区。
任泽平认为，设立中央政务区至少有两层重要意义。其一是进一步加强千年古都的保护与传承；其二是理清北京作为首都和一级地方政府之间的内在矛盾，有利于加快非首都功能疏解、治理北京大城市病及促进京津冀协同发展。
「中央政务区范围可能以东西城为主，并微调加入部分周边地区。在管理模式上，有成立中央政府派出机构或省级政府两种选项，其中采用前者可能性较大。」 任泽平说，
据了解，根据2017年3月末公示的《北京城市总体规划（2016-2030年）（草案）》，新总规划确定北京市的中心城区是政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的集中承载地区，分为四大板块。其中提及承载「政治中心」主导功能的只有东城区和西城区。
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