【文汇网讯】 （香港文汇网记者 赵一存 北京报道)最高人民法院18日上午在京发布立案登记制改革两周年相关情况。对于舆论关注的滥用诉权、虚假诉讼等扰乱正常立案秩序的行为，最高法立案庭副庭长甘雯表示，「有案必立，有诉必理」是有前提的，对一些特殊的情形可以不予登记立案，其中就包括违法起诉、起诉不符合法律规定，甚至还有一些或可能破坏国家领土完整、危害国家主权等此类诉讼。他透露，最高法正在对惩治滥诉行为进行调研，拟于年内出台规范性文件。
2015年5月1日，中国正式实施《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》，如今，这项改革实施已满两年。甘雯在发布会上坦言，虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉这种现象是伴随茈蒏袢n记制改革才产生的一种新问题。
「立案登记制改革的初衷是要保护当事人依法享有的诉权，」甘雯举例说，有些当事人就一个案件反复提起几十起诉讼，第一次诉讼可以登记立案，第二次诉讼也可以登记立案，可以给他下一个裁定，重复起诉，驳回，「但是第三次、第四次提起诉讼，是不是还要给他登记立案呢？如果再给他登记立案，那是极大的耗费司法资源。」
他指出，司法资源是一个稀缺资源，如果用大量的司法资源去应对大量的滥诉和恶意诉讼、无理缠诉，有限的资源就无法用在刀刃上，立案登记制改革就无法发得到有效的实施。他说：「恶意诉讼、无理缠诉包括虚假诉讼这种行为是对立案登记制的破坏，对这些行为进行有效的防范和惩治非常必要。」
「最高法正对惩治滥诉行为进行调研，拟于今年出台规范性文件，」甘雯表示，下一步最高法将出台关于防范和惩治恶意诉讼、无理缠诉的司法解释。
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