【文汇网讯】 （香港文汇网记者 张帅 北京报道）近几年，东北地区经济增长乏力，「投资不过山海关」成为一个难解的困局。22日，北京市社科院发布的2017年《区域蓝皮书》倡议，可设立转型专项基金用于发展接续产业及处理传统产业遗留问题，而对获得转型基金的企业，应定期接受发展绩效及成果的评估与重审。
蓝皮书介绍，随荌禤a新型城镇化重大战略的提出，以及支持资源型城市转型相关政策的出台，东北老工业基地面临茖}好的转型发展契机。此前，内地共筛选了69座资源枯竭城市，其中东北地区参与转型试点的城市一共20座，大部分试点城市已摆脱资源依赖的发展路径。
不过，蓝皮书课题组调查发现，东北地区资源型城市仍然存在环境污染现象严重、缺乏完整产业链、非资源型技术人才匮乏等问题。蓝皮书建议，东北需实施技术创新战略，打造多元化的产业结构平衡三大产业协调发展。同时，利用独特的地理位置优势，将能加强与俄罗斯、日本、韩国的贸易交流，输出东北地区富余产能。
蓝皮书指出，政府可以通过直接给予资金资助和间接的免税优惠政策帮助企业转型改造，设立转型专项基金用于发展接续产业及处理传统产业遗留问题。此外，有必要鼓励金融机构实施特殊贷款，对转型企业及其员工提供长期的低息贷款，从而保证顺利度过转型期。
责任编辑：Caroline