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独家观察|维护基本法 始于「第一」 

2017-05-27

【文汇网讯】 (大公文汇全媒体记者 马浩亮)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在纪念香港基本法实施20周年座谈会上的讲话中,在谈到基本法有关问题时使用了「正本清源」、「激浊扬清」、「匡正祛邪」等词语。而他今次讲话的重要意义,亦可用这些词语来概括。

纪念香港基本法实施20周年座谈会27日在人民大会堂召开,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江与参会人员握手(中新社)

纪念香港基本法实施20周年座谈会27日在人民大会堂召开,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江与参会人员握手(中新社)

牢牢把握「一国两制」根本宗旨

所谓「本」、「源」,就是讲话中所回顾的香港基本法制定和实施的不凡历程。尤其是张德江指出「基本法就是香港社会各阶层、各界别、各群体的最大公约数,也是内地与香港的最大公约数」。

张德江亦高度评价了香港基本法的四点实践经验:牢牢把握「一国两制」的根本宗旨;坚定维护以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序;始终坚持以行政长官为核心的行政主导体制;充分发挥香港特别行政区基本法赋予特别行政区的高度自治权的制度优势。这是基本法实施过程中所秉持的「清」与「正」。正是由于维护和守住了这些清风、正气,才使得香港的各项事业取得了长足进步,香港在政治稳定、政府效能、规管品质、社会法治、贪腐控制、公民表达及问责等方面的指标都远远高于回归前。

中华人民共和国香港特别行政区基本法(资料图片)

中华人民共和国香港特别行政区基本法(资料图片)

对「港独」「自决」不能视若无睹

张德江还在多处用了相当篇幅严正批驳了香港基本法实施过程中所面临的「浊」、和「邪」,表达了中央政府的坚定立场。譬如:「近年来,香港社会有些人鼓吹香港有所谓『固有权力』、『自主权力』,甚至宣扬什么『本土自决』、『香港独立』,其要害是不承认国家对香港恢复行使主权这一事实,否认中央对香港的管治权,其实质是企图把香港变成一个『独立』、『半独立』的政治实体,把香港从国家中分裂出去。对此,我们绝对不能视若无睹。」

「社会上出现了一些对『一国两制』和香港特别行政区基本法的模糊认识,内外有些势力也借机加劲抹黑中央政府和特别行政区政府,抹黑『一国两制』和基本法。在这种关系香港前途的重大问题上,我们绝不能动摇对『一国两制』的信心……」

「纠正对基本法的『另类』诠释,坚决地同歪曲、挑战甚至违反基本法的言行作斗争,树立基本法不可动摇的权威。」

香港街景(资料图片)

香港街景(资料图片)

基本法第一句第一条是出发点

张德江在讲话中特别指出:香港特别行政区基本法序言第一句即「香港自古以来就是中国的领土」,正文第一条就是「香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分」。全面准确贯彻实施基本法,必须以这一规定为出发点。

中国人奉行「慎始敬终」、「道以始为重」。作为基本法之「始」的「第一句」、「第一条」,堪称是基本法最关键的要素,因此也被张德江定义为全面准确贯彻实施基本法的「出发点」。

香港近些年来出现的一些对抗、纷争、暴乱行径,一些歪曲、污名、抹黑基本法的论调,其要害都是故意模糊基本法的「第一句」、「第一条」,否定国家对香港的主权,并以此来宣扬「港独」,妄图分裂国家。古语有云:「皮之不存,毛将焉附」。「一国」是「两制」存在的前提和条件,没有「一国」,何谈「两制」?如果连基本法的「第一句」、「第一条」都无视、都否定,「港人治港」、高度自治就根本无从谈起。

基本法作为「最大公约数」,是香港保持繁荣稳定的「基」和「本」,如果动摇和破坏基本法,香港这栋大厦就会失稳,最终受损的是全体港人的福祉和国家的根本利益。纪念基本法实施20周年,更重要的是继往开来。尊重、维护、捍衞好基本法,要始于「第一句」、「第一条」。某种意义上说,这也是特区政府在落实「一国两制」方面「第一位」的工作。


责任编辑:陈敏

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